没有管理的发展将不可持续

在河南郑州市花园路，一位骑电动车的女士载着一名孩子在机动车道上行驶（2006年5月27日摄）。 新华社记者 王颂 摄

在河南郑州市花园路，一位骑电动车的女士前后各载着一名孩子在机动车道上行驶（2006年5月27日摄）。新华社记者 王颂 摄

据了解，有关方面法律法规出台的主要依据，就是争议颇大的１９９９年出台的《电动自行车通用技术条件》。经过１０多年的飞速发展，如今的电动自行车早已今非昔比，并屡屡突破标准。

南宁市有关部门在２００６年曾组织过一次对本市９１家电动自行车销售商家的调查，结果发现在售的１５种厂牌型号的电动自行车没有一款完全符合《电动自行车通用技术条件》规定的标准，电动车“摩托车化”的趋势非常明显。

南宁市中华路是电动自行车商家十分集中的地方，几十家店铺沿街分布，店中各式各样、不同品牌的车辆令人眼花缭乱。但记者采访发现，摆卖的绝大多数自行车已属“超标”之列，普通电动车动辄重量在四五十公斤，而速度则可提高到３０公里以上。

“如果按照新的国家标准，路上开的和店里摆的绝大部分都是超标电动自行车。”某品牌销售店负责人余静波介绍说，“铅酸电池越做越大，一般都在１５公斤以上；限速的两根线一拔，速度马上可以提高到每小时３０公里以上。”

对于南宁市新规定的出台，交警部门的解释是：超标电动自行车速度过快就难保安全，如果重量过大在车辆制动安全上也存在很大隐患。据统计，２００７年南宁市涉及电动车的交通伤亡事故立案１１５起，死亡２８人，受伤１１９人。今年１月至９月份，南宁市共立案电动车交通事故１１８起，死亡２５人，受伤１３９人。另外，虽然电动自行车被盗事件越来越多，由于缺乏登记管理绝大多数都无法破案，即使破了案也找不到失主。

电动自行车的优点和缺点都十分明显 记者魏铼/摄

电动自行车在机动车道随意穿行

南宁市民梁文静在上班途中就曾亲眼目睹惊魂时刻：穿行在汽车夹缝里的电动自行车被磕碰冲撞，甚至有一次一名骑车的女大学生被撞后当场死亡。“电动自行车窜来窜去让人厌烦。我们也不是说反对电动自行车，只是认为应该加强管理。”

据广西壮族自治区法制办费昌明介绍，允许符合标准的电动自行车上路，是因为它具有环保、节能、经济的优点，符合国家可持续发展战略和建设节约型社会的要求；通过登记，可以防止不符合国家标准的电动自行车上路行驶。民意调查也显示，９０％的群众赞同电动自行车上路，允许电动自行车上路也是立法“以人为本”的具体体现。