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洋垃圾屡禁不绝背后:一件旧衣服九个部门管
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 10 月 30 日 
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陈样新:“你如果不引导他们走正道,不引导来办这个企业,那这些群众生活不出路的时候,那这方面难免就要给我们要解决根治的问题是解决不了的。”

冰冻三尺非一日之寒,碣石镇倒卖洋垃圾服装屡禁不绝的背后,和当地经济以及就业有很大关系。如果这个地方不能找到经济增长点,没有足够的就业机会,恐怕很难担保,在这次打击行动结束之后,不会再有人重新捡起洋垃圾服装,继续从事灰色买卖。

除了碣石镇当地的经济原因之外,在我们这次调查当中,也发现相关政府部门在整治洋垃圾服装的时候,既有职能程序上的疏漏,也有法律法规上的空白。这给整治洋垃圾服装带来了哪些问题呢?

其实在媒体对碣石的洋垃圾服装予以广泛关注之后,当地政府采取了很多强有力的措施进行整治,不仅加大了陆路的查验力度,同时也加强了海上控制,多次动用公安边防、海警船只在碣石附近海域巡逻。

汕尾市公安边防支队副支队长陈辉杰:“这个在我们这个上级以及当地党委政府的正确领导下,我们加强海上的巡逻密度,加强布控,对海上的辖区里的重点部位,靠点、码头进行抛锚,确保我们这个边防辖区高度稳定。”

但在广东采访时记者了解到,仅仅是打击洋垃圾服装一件事情,就牵涉到打私、公安、海关、武警边防、工商、环保、质检、建设、国土9个部门,虽然各部门间分工不同,各自有所侧重,但在具体操作上,尤其是在涉及不同省份间协作时,难免会出现协调方面的困难。

广东省汕尾市副市长陈样新:“有困难,我们本市里面就好解决,那么对我们控制不住的一个问题是什么呢,边沿地区边沿省份,因为这里面它是什么,是从香港运到哪里,运到越南,运到越南,越南就通过广西里面进来的,所以这里面我们难度大是什么大,就是外地的根源我们没有治。”

不仅如此,作为洋垃圾走私事件的主要责任方之一,海关的工作也还有继续完善的空间。记者了解到,大型集装箱检查设备H986并非每个海关都有配备,在没有配备这种设备的海关,工作人员就要依靠人工查验,而这种查验是基于风险管理上的抽查,再加上一些报关公司的私下操作,疏漏在所难免。

汕头海关副关长、缉私局局长李军:“今年总署是下了明文,要求是有大型集装箱检查设备的这个海关要进行100%的查验,没有大型设备检查海关是要求开箱进行人工做到100%的查验,那么说在这种情况,我认为在监管这个环节,也不可避免有一种伪报,和伪报这种情况,和夹藏这种情况入境的这种废物和一些洋垃圾。”

另一方面,我国与洋垃圾服装有关的法律法规也存在一些空白,首先就是洋垃圾服装的认定问题。对于已经打包完毕的走私旧服装,由于重量一般都在100公斤左右,打私部门很容易作出判断,但对于已经流入市场的旧服装,认定起来就很困难了。

广东省人民政府打私办副主任孟军:“如果是流入到市场去了,尤其家庭作坊式的,这个就比较难以处理,比较难以处理,因为在一个档口摆几件旧服装,你很难认定它是走私旧服装,你只能说是它旧服装,而其次呢你也可以说它是洋垃圾,但是你说去没收它,法律依据不足。”

来源: 中央电视台《经济半小时》
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