护航工作如何展开

由于索马里常年内战，与其地理位置的优势，导致海盗猖獗，索马里海盗人数众多，活动范围甚广，这些海盗装备先进，有包括火箭炮，重型机枪在内的各种武器。海盗组织也比较完善，成员多为曾受训的军人，他们行动迅速，通常都是将一艘母船夹在几艘渔船之中，在适当的时候放下多艘小船包围目标船，小船一旦靠上目标船舶，从抛锚到登船只需15分钟。上船后，先用武器控制船员，在大多数的劫持事件中，人质并没有受到伤害，通常以交付赎金解决，海盗头扬言，因为索马里政府无力维护海洋权益，造成外国船只频繁侵犯索马里临海主权和海洋资源，他们宣称，自己是索马里的海军。

记者：我们比较关心的问题是我们军舰是怎么样护航，有哪些护航的方式，另外这些护航方式是根据什么来我们最终来确定的。

杜景臣：目前我们整个护航行动所采取的方式主要是以伴随护航为主，以区域护航为辅的护航方式。对于装有重要物资的船舶，也可以根据情况，适情组织随船护卫的方式来组织护航。因为我们整个护航期间，有些船舶他们是通过我们交通部申请为其护航，有的商船由于速度比较高，他们自身感到安全有把握，有的没有申请护航。对于没有申请护航的传播，我们也根据需要，采取临时申请加入护航。

记者：杜参谋长，在这14天里面，我们是不是遇到了一些紧急情况？

杜景臣：1月14号，我们“武汉”号刚刚完成了第二次护航任务，就在亚丁湾东部海区，由东向西进行区域巡逻，大概是晚上23点左右，突然接到中远公司“天和”号紧急呼叫中国海军，有两个快速小目标紧紧地跟随他们，请求我们支援。在这种情况下，我们“武汉”号立即终止区域巡逻，转向“天和”号靠近，并且对其提供一些引导支援护航，军舰的突然出现，促使两艘快艇马上就关闭了横行灯，快速转向逃离了。所以为了保证我们商船护航，一般情况下，我们只要保证商船护航，对一些可疑目标，只要不对我编队造成直接威胁，我们通常不再对他们进行追击，或者进行一些登临检查。

在护航过程中，一旦遇到像振华四号这样的，受到海盗袭击的时候，他们要做一个应急的处置工作，为此中心特地安装了船舶的动态跟踪活动。

卓立：这个系统是为了执行这次护航任务，中国交通通讯中心专门给我们装了船舶卫星监控系统，它是通过船舶的保安报警系统，然后可以把船舶的位置，船名等信息，直接显示在这个显示屏上。我们也可以直接地呼叫在这个水域的商船，只要我们呼叫它，它就会显示出来，你比如说船名，现在的时间，还有它的经纬度，还有船舶的航向，航速，这些都是实时的信息，24小时可以监控到。

本次的护航工作，首次实现了军舰与商船之间的直接通信，交通部动用了很多技术手段，投入了很大财力，保证军舰，交通部，商船等各个环节通讯的畅通。

交通运输部国际合作司司长局成志：我们考虑到能掌握一些实际效果，我们交通运输部门给海军的军舰，包括海军指挥部都装了视频，在北京可以看到船上的情况，这个应该说成本比较昂贵的，但是我们想呢，还是保证质量，保障指挥顺畅。

如何开展国际合作

记者：我们知道亚丁湾水域之大，不是我们的军舰都能够照顾到的，如果我们的船只突然在某处遭到了海盗，那么我们的军舰又来不及赶过来的时候，那该怎么办呢？事实上现在在亚丁湾海域已经有多个国家的军舰在参与护航，另外呢，还有国际海事组织和亚洲海盗中心等多个组织也进入到这个海域的救援工作，这些救援力量在亚丁万海域组成了一道海上安全走廊，如何在此地开展国际点的合作，显得尤为重要。

杜景臣：我们在亚丁湾中部海域，为我国的四艘商船在护航的时候，雷达发现有两批可疑小目标，正在快速驶向距我6.2海里美国的一个商船，叫“汉英天京”号，这个时候我们通过国际海事的高频电话频道，向美国商船把这个情况进行通报，美国商船立即关闭了所有的航行灯，加速前进。同时我们舰艇也做好了向其接近的准备。从这以后，由于美国商船加速，很快摆脱小目标，最后美国商船也再次向我们致电表示感谢，并且成功地把小目标摆脱了。

在马来西亚的吉隆坡，1992年9月，国际海事局在此成立了世界上第一个提供关于海盗信息的官方机构，反海盗协调中心。目前，反海盗协调中心免费提供服务包括，通过海事卫星组织，对每天的海盗袭击进行播报，在世界各地搜集并传播海盗活动信息，提供海盗当前活动区域，并将海盗袭击事件报告给法律机构，对于遇袭船只提供援助和鉴定。在一般情况下，国际海事局海盗报告中心收到求救信号之后，会迅速将其报告给地区内所有海军司令部，这些司令部则会要求距离事发海域最近的海军军舰前往护航。截止今年，索马里地区共发生109起海盗袭击事件，42艘船只被成功劫持，目前尚有14只船只，268名船员人质被困在索马里水域。

记者：即便有了这么强有力的军事保障，有了我军军舰护航，和国际救援组织的帮助，目前依然还有一些商船，不惜花费时间和财力绕道好望角，或者并没有提出护航的申请，这又是为什么呢？

局成志：这里头有多种的原因，申请的船只里，速度慢的油轮，杂货船这种船舶多一点。像集装箱船，他们现在好多没有申请，实际过亚丁湾的船远不止我们护航的数量，因为集装箱船比较快，特别是他有船级的要求，如果按照护航的时间，它有时对它船级是个影响，还有，随时它过船闸有个时间要求，所以有的就放弃了。如果没有申请护航的船只有什么情况，可以通过VIPF的16频道可以呼叫，我们军舰如果来得及的话，可以去帮助。

记者：另外一个，因为亚丁湾的海域非常大，即使现在有多国军舰在此护航，仍然做不到100%能防止海盗的侵袭。因此呢，船舶需要加强自防自救的能力，事实上此前交通部为了防海盗已经做了很多工作，在军舰出发之前，2008年的1月到11月，被侵扰的船舶是83次，而中远公司是63次，但是它从来没有被劫持过，这说明什么问题呢？说明船舶的自防自救工作做得不错，他们长年以来，已经总结出了一套对付海盗的经验，如此自防自救加上军舰护航，相信商船们能够在危险的海域化险为夷。