民政部副部长 窦玉沛

（摄影：中国网 王锐）

由于时代的变迁、社会的发展和福利国家福利模式的种种弊端,使得社会福利社会化的福利模式被世界许多国家选择和实施,我国也不例外。这项关系到国计民生的重大举措究竟取得了怎样的成绩？民政部副部长窦玉沛今天作客中国访谈进行了现场解读。

关于民间慈善机构，窦玉沛表示，慈善事业发展必须要动员全社会的力量，动员民间的资源，这是发展慈善事业、推动社会福利事业的重要的方面。在实际生活中我们确实也注意到有一些机构没有取得注册，或者是法人的资格在开展一些活动。我们国家关于民间组织的登记和管理需要一定的条件，如果注册为一个法人必须要能够独立的承担民事责任，现在一些慈善机构满足不了登记的条件，所以就很难取得法人的地位。

在这方面地方一些民政部门进行了积极的探索，也采取了一些灵活的方式。大量的这些组织在基层、社区、农村有现实的需要，他们的作用发挥得很明显，地方民政部门采取一种备案的方式，把他们纳入到培育、发展、监督、管理的范围，这种方式取得了很好的效果，也受到了民间组织的欢迎。我们现在正在会同国务院法制办修改社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例，在修改的时候也准备考虑这个问题，把基层的社会慈善组织备案纳入到法律规定中来。

【嘉宾简介】

窦玉沛，男，汉族，1957年9月生，天津市人。1982年参加工作，1983年加入中国共产党，1982年毕业于南开大学中文系，获文学学士学位，中共中央党校研究生学历。曾任民政部安置司副司长，社会事务司司长，社会福利和社会事务司司长，区划地名司司长。曾分别挂职任江苏省泗洪县民政局副局长、中共重庆市沙坪坝区区委副书记、民政部办公厅主任。现任民政部副部长。