“这么漂亮的学校，要好好读书哦。”来自湖南、四川等地的外来民工，像赶集一样，兴奋地领着自己的孩子在校园里逛。

占地４０亩，总建筑面积２万平方米，这是绍兴市投资３０００万元建造的第一所公办民工子弟学校。设计规模为３６个班级，可容纳１６００名学生就学。这个按照浙江省标准化学校一类标准建设的群贤小学，被绍兴市委、市政府列为全市重点工程和民心工程。

绍兴全市，有近５万名外来民工子女在各类学校就读，占义务教育阶段在校生人数的１０％。

“一个对外来人员都这样关爱的城市，肯定是一个不错的城市。”来自江西上饶的孙小娟，高高兴兴地把孩子送进绍兴市区稽山小学，说了一句朴实无华的话。

“关心群众安危冷暖，记住百姓衣食住行”

去年１月５日，绍兴市委、市政府在新年召开的第一个大会，就是大规模为民办实事工作专题会议。绍兴市委、市政府针对群众“就业难”、“住房难”、“看病难”、“上学难”、“出行难”、“贫困家庭生活难”、“治安难”这“七难”，决定开展“助业”、“助居”、“助医”、“助学”、“助行”、“助困”、“助安”这“七助”行动。主要任务目标写入《政府工作报告》，向全市人民作出承诺。

“为民办实事决不是一时之事，更不是为了作秀，而必须注重实效，注重根本，注重长效机制的建立，把工作纳入制度化、规范化轨道。”绍兴市委书记王永昌说。

为此，绍兴市建立和完善了民情反映机制、社会保障机制、便民服务机制、多元投入机制、责任落实机制。

在“为民办实事”任务分解表上，共有４４项具体任务，责任部门涉及绍兴市发改委、建设局、城改办、劳动和社会保障局、文体局等１４个。

此后一年多，绍兴市全力推进“七助”行动，既关注眼前的、显性的问题，又关注长远的、隐性的问题，加强政府在社会管理、公共服务方面的职能，为一座城市谋划更和谐的发展图景。

“就业是民生之本，是最大的社会保障”

火车站社区沿路的宣传栏里，贴着许多招工信息的纸张。在社区办公室，一台与绍兴市劳动和社会保障局联网的触摸屏上，显示最新的就业信息。

在绍兴市区，１２个街道（乡镇）７０个社区的劳动保障平台全部开通了就业事务管理系统，职业介绍、就业登记等都可以在这个平台上完成，“一点登录，全市查询”。

在绍兴市区，有一个规模很大、服务设施齐全的人力资源市场。全市有各类职业介绍机构１１８家。有形市场和无限网络紧密相连，共同为“助业”效劳。

“就业是民生之本，是最大的社会保障，是老百姓安居乐业的关键。”绍兴市劳动和社会保障局局长吕斌说。

从去年以来，绍兴市新增城镇就业岗位２２．１７万个，新增城镇就业人员９．３６万人。就业形势比较稳定，城镇登记失业率为３．６％。

“政府服务就业，市场选择就业，个人自主创业”，绍兴市正加快形成城乡一体化的人力资源市场和就业服务体系。

“人民是天是地，人民是根是本”

“人民是天是地，人民是根是本，人民利益高于一切。”绍兴市建立了一个以城乡最低生活保障制度为基础，养老、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助，以社会互助、临时帮困和送温暖活动为补充的新型社会救助体系。

“少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”，围绕这一目标，绍兴市开展了一系列“助医”行动。市长张金如连续五次到鉴湖镇督查饮水工程建设，为了南部山区５个村庄早日喝上清洁水，一天也不能拖！

绍兴市近年来投入３亿多元，新建、扩建乡镇卫生院，完善市、县（市、区）、乡镇、村四级预防保健网络。全市建成了符合标准的１０７个社区卫生服务中心、５７６个服务站，已基本实现社区卫生服务机构的全覆盖。到去年底，全市所有的村建立了新型农村合作医疗制度，３１５万农民享受到了合作医疗带来的优惠。

“现在的社区卫生服务站可好了，去看病骑上个小三轮，六七分钟就到了。”绍兴县小赭村６６岁的马老汉边说边比划。

“助居”行动，让越来越多的群众从“住房难”中脱身而出。目前，绍兴市区人均生活用房面积１２平方米以下的家庭，住房基本得到解决。

“平安是福，和谐是金”，绍兴市委政法委副书记、平安办主任邵平递出的名片，上面印着这８个字。绍兴市１１７个乡镇全部建立了综合治理工作中心，构建动态环境下的社会治安防控体系。

来自浙江省统计局城市调查队的数字表明，绍兴人安全感受度达９８．５６％。有了安全感，才会有幸福感。（袁亚平）