劳动保障部培训就业司司长于法鸣今天在此间称，当前及今后一个时期，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾仍将长期存在，就业再就业工作形势不容乐观，做好就业再就业工作面临的问题突出表现在三个方面：

首先，就业总量压力持续不减。城镇新增劳动力、农村转移劳动力数量进一步增加。预计二00五年，全国城镇新增劳动力一千一百万，而且随着城市化、工业化进程的加快，大量的农村富余劳动力需转移到非农领域就业，向城镇转移规模将不断增加。

其次，劳动者技能素质与需求不相适应的矛盾更加突出。技能劳动者短缺，新的产业和企业招不到合格技工的现象普遍存在。东部沿海经济发达地区，高素质劳动者特别是高级技能人才更显匮乏。去年以来，长三角、珠三角等地区出现了“技工荒”，北京等地区也出现技工的求大于供。高技能人才严重短缺已成为企业发展的“瓶颈”，这种现象在今后一段时间内仍将持续。

第三，在面上工作取得进展的同时，部分地区、行业和群体再就业难的问题更加突出。中西部地区和老工业基地、困难行业、资源枯竭城市失业人员增加，就业再就业压力继续增大。由于在过去两年多里，有条件的下岗失业人员已实现了再就业，没有就业的困难群体再就业难度加大。多数地方集体企业的职工享受不到再就业扶持政策，也要求享受同等待遇。

于法鸣说，随着宏观调控的有效推进，就业环境将进一步得到改善。今年中央财政再就业资金投入一百零九亿元人民币，比去年增加二十六亿，将对促进就业起到强有力的保障作用。

(记者孙宇挺)

中新网 2005年4月1日