在已探明的稀土资源中，我国占据着全球稀土储量的67%，而全球稀土市场95%的供给来源于中国。经历了50余年稀土产业从无到有、从低到高的发展，利益驱使下，稀土产业暴露出附加值偏低、乱开乱采等系列问题。

近来，从规划中的《稀土工业产业发展政策》到《稀土行业准入条件》征求意见，再到刚通过的《稀土工业污染物排放标准》，直至此次对稀土矿的整顿整理，中国对稀土行业的大范围治理正次第展开。

>>>国家调控

稀土整合圈定骨干国企

据京华时报报道，工信部和发改委已选定几家国有骨干企业对我国具有战略意义的稀土资源进行整合，防止过度开采，以及解决生态保护、过度浪费等问题。知情人士昨天透露，包钢稀土、五矿、江铜等行业龙头在名单之列。

“起草的报告已于近日递交给国务院审批。”知情人士透露。

该政策一旦出台，将是我国继限制稀土产量、出口配额之后又一稀土新政。记者了解到，稍早，五矿、包钢稀土等大型国企已纷纷“东征西战”收购稀土资源和企业。迄今，我国主要的稀土资源地各有国企把控，譬如，包钢稀土在包头；五矿在江西；江铜在四川等。

国土资源部4月刚下发通知，除特殊情况外，2011年6月30日前暂停受理稀土勘察、开采登记申请，以保护稀土资源。

业内专家认为，目前，该行业各个企业都在争夺稀土矿山资源，一些县级地方政府受到利益驱动，私下开政策的口子。这一政策出台的或许正是时候，只有从全国角度考虑问题，才能解决一拥而上开采以及过度开采的问题。

稀土开采权整治赣州成重点

相比北方的白云鄂博矿区，南方的中重稀土资源虽然储量不大，但是品种在全球非常稀有，经济价值同样很高。南方现已勘察发现稀土的区域包括江西、广东、福建、广西、湖南、四川、云南七省。据相关数据显示，此前，这些省份总共有104个采矿权证，其中89个在江西，而88个又集中在赣州地区。

据业内人士称，今年上半年开始，南方部分地区已经开始着手统一回收采矿权。有公开资料显示，目前赣州稀土治理也正在学习包头整合经验。据了解，江西省早在2004年就成立了赣州稀土矿业有限公司，负责对赣州市内的稀土矿产资源实行统一开采、生产和经营。

工信部公布稀土行业准入条件初稿

工信部上月下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》，对稀土行业的多项指标划定门槛，并进行为期两周的公开征求意见。

《通知》在生产规模、工艺装备、能源消耗、资源综合利用、环境保护、产品质量、监督与管理等多方面都做出规定。如在生产规模上，规定轻稀土矿山企业生产建设规模年处理矿石量应不低于30万吨（1000吨/日）；离子型稀土矿山企业生产能力应不低于3000吨（REO，以氧化物计）/年。稀土金属冶炼项目规模应不低于1500吨/年等。以上各类规定固定资产投资项目最低资本比例为40%。

包钢稀土收储“国家化” 圈定包头

国土资源部5月组织召开了国家矿产地战略储备专家研讨会，会议表示我国即将推出矿产地战略储备研究实施工作，首批矿产地储备试点将围绕煤炭和稀土资源展开。据悉，此次稀土的矿产地战略储备工作的试点定在包头，主要涉及企业为包钢稀土。【详细阅读】

>>>行业现状

稀土大国难让人自豪

中国稀土储量相对其它国家而言则是相当丰富。同时，我国也是世界上最大的稀土矿开采和出口国。尽管我国稀土资源具有储量大、矿物品种全、稀土配分好等特点，但中国稀土的定价权却不在国内，相关企业却是受益不多。

据悉，从1990年～2005年，我国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到初始价格的64%。其中当然有生产无序、过度竞争的原因。当然，经过这些年政府的一系列调控，行业无序竞争才稍有改观，但定价权一直没有回归，国际市场上的跨国巨头们是不会轻易退出这场争夺的。

稀土产业“毛病”源起竞相降价的无序竞争

50年代起，稀土矿的开采、精选等技术迅速在全国各地普及开来，但技术的普及并没有最先带来在此基础之上的技术升级与应用创新，反之，无序开采甚至偷开偷采，竞相降价大打“价格战”的景象充斥市场。

然而，使人们“坐吃山不空”的梦想得以延续的是，全球稀土应用领域技术的飞速发展。如今，稀土资源被广泛应用在农业、冶金、石油化工、玻璃、陶瓷、电光源等各个领域，甚至是显示器发光材料、磁性材料、储氢材料、激光材料、精密陶瓷、催化剂、高温超导材料等高技术领域。

中国稀土在利益和秩序混乱的市场共同驱使下被廉价的卖了出去，而轻易就用资源换回来的钱也没能被“矿主们”用在科研投入和可持续发展上。与此同时，日本、欧美等国却看准了便宜的“中国货”，于是，封了自己的矿，靠购买中国稀土维系其各行业及尖端科研领域对稀土资源的严重依赖。

（责任编辑：刘朋）