全国矿产资源开发整合工作座谈会近日先后在广西壮族自治区南宁市、黑龙江省哈尔滨市召开。31个省(区、市)国土资源厅局有关负责人参加了座谈会。会议的主题是研究分析矿产资源开发整合工作进展,研究进一步围绕经济社会发展大局推进整合工作的措施。
与会代表认为,自2009年10月国土资源部等十二部委联合下发《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》、召开电视电话会议后,推进矿产资源开发整合工作在全国全面启动,进展顺利;同时要看到,这项工作在各地进展不平衡,工作难度大。
对下一步工作,会议提出四点要求:一要提高对整合工作的认识,增强信心,攻坚克难,全力奋战,集中精力,把最后一年的攻坚战打好。整合工作是贯彻中央经济工作会议精神的重要举措,是优化我国矿产资源开发结构、提高资源利用水平的一个必然途径,是巩固和深化前一轮整合工作的要求,要认真总结用好以往整合取得的成功经验,要用好整合这个抓手,为矿产资源开发结构调整起到促进作用。
二要按照国土资源部等十二部委下发的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》要求,各级国土资源部门要充分依靠省级人民政府,广泛地听取企业、管理相对人的意见。整合和秩序方面存在的问题,表象是乱、散,实质是利益,根子在权益人之间的利益关系。要解决好这个问题,就要调整好利益关系,做到“政府引导、执法严明、企业共赢、民众受益”,促进各类参与整合的矿业权人互利共赢,促进矿区和谐发展。
三要抓住三个环节:第一,2010年3月底前完成这一轮整合实施方案的报批、备案。完成情况4月部将予以通报。第二是明确挂牌督办措施。对各省(区、市)确定的挂牌督办矿区,部将在国土资源报上进行公开通报。第三是按照《通知》要求2010年年底完成整合工作。2011年第一季度12个部委将组织验收。
四要把握好四个关键:要紧密围绕经济社会发展大局部署开展整合工作;要强化政府的管理者主体责任;要综合运用各种手段特别是经济手段来推进整合;要促进优化布局结构、合理开发利用矿产资源长效机制的建立。
31个省(区、市)国土资源厅局代表汇报了各省整合工作进展情况,山东、云南、安徽、河南、黑龙江省国土资源厅和湖北省宜昌市国土资源局在会上交流了推进整合工作的经验等。部有关司局、事业单位负责人以及仲伟志、曾绍金、傅鸣珂、曹树培以及有关行业协会的专家等参加了会议。
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