国家能源局今天(30日)举行成立大会，进一步明确了职责定位，开始正式运行。

成立国家能源局的目的是加强对能源行业的集中统一管理，应对日益严峻的国际国内能源问题。而原来我国对能源领域的管理权比较分散，还有一些领域职责交叉，边界不清。国家发改委副主任、首任国家能源局局长张国宝在成立大会上表示，国务院“三定”方案赋予了国家能源局许多新的职能和任务，他感到责任非常重大。

张国宝说，比如说炼油、煤制油、煤制清洁能源，到底算工业还是算能源？这次“三定”方案中界定得非常清楚，划入国家能源局。还有，这次给我们“三定”方案中加了一项重要内容，就是能源科技和能源重大装备，做好不容易呀！

国务院“三定”方案还明确将石油储备中心从国家发改委划归国家能源局，职责包括拟定石油储备规划并实施管理，监测国际国内油价及供求变化，提出国家石油储备定货、轮换和动用的建议并组织实施，监督管理商业石油储备。

张国宝说：“这任务非常重啊！”

国家能源局并没有获得能源产品的独立定价权，而是规定可以提出调价的建议，报国家发改委审批或审核后报国务院审批；国家发改委调整涉及能源产品的价格，也要征求国家能源局的意见。对此， 张国宝表示：“我觉得这两段描述已经可以了。在这种价格情况下，如果每个行业都自己管价格恐怕也不行，国家要有个总的平衡。”

记者注意到，国家能源局并没有管理能源资源的职能。这让作为局长的张国宝在筹划建设大型煤矿、解决煤炭短缺问题时也颇感为难。

张国宝说：“建大煤矿谁不想建？很大一个问题，现在资源配置权到底在谁那里？我们这里没有，国土资源部我看也没完全掌握，现在我们知道有资源的地方都被地方政府分给三个、四个(公司)在开采。我们有没有能力再组建一、两个像神华这样的大的集团？”(记者赵威)