据国土资源部消息，当前开展的第二次全国土地调查，将使我国每块合法使用的土地拥有“身份证”，即“土地证”。

按照国际上通行的做法，土地产权的归属要通过土地登记才能明确，土地产权必须经依法确认并登记后才受法律保护，成为实际意义上的法人或公民的财产。土地登记的重要基础是土地调查。随着社会主义市场经济的发展和土地使用制度改革的深化，土地权利的价值日益体现，但由于我国产权制度建设相对滞后，土地权属不清、界线不明，历史遗留以及不断发生的土地权属纠纷案件，已成为威胁社会和谐稳定的隐患，明晰土地权属的要求越来越迫切。

据了解，此轮全国土地调查，不仅要查清全国城乡各类用地的面积、分布和利用状况，还要全面查清农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，及时调处各类土地权属争议，依法明确农民合法土地权益，实现全国城乡土地登记的全覆盖，以明晰土地产权、维护土地权利人合法权益、保障土地市场交易安全。其中，调处土地权属争议是这次土地调查的一个关键点。

近年来，通过推进土地所有权、使用权登记发证，土地登记覆盖率已明显提高。据了解，河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、山东、福建、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、甘肃等地集体土地所有权登记发证已完成60%以上，有效地保护了广大农民的合法权益，也为新一轮土地调查奠定了基础。（记者 陆昀）