“初步建立国家水权制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水权……运用市场机制优化配置水资源，培育水权转让市场，规范市场交易行为。”昨日，国家发改委公布了《水利发展“十一五”规划》(简称《规划》)。《规划》提出了“十一五”时期水利发展和改革的思路、目标、主要任务和保障措施。

改革水资源管理体制

《规划》表示，为加强水资源统一管理，我国将初步建立国家水权制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水权。

据悉，我国将运用市场机制优化配置水资源，培育水权转让市场，规范市场交易行为。

同时，为了明晰初始水权，我国还将探索水权流域管理体制改革，完善流域与区域相结合的水资源管理体制，统筹兼顾各方利益，实行流域综合管理。

水费征收标准将提高

《规划》建议建立充分反映我国水资源紧缺状况，有利于促进水资源可持续利用的水价机制。

据悉，我国将逐步提高水资源费征收标准，对城市供水公共管网覆盖范围内和地下水严重超采的地区，应加大水资源费调整力度，并调整水利工程供水和城市供水价格，全面开征污水处理费。

实现水利国有资产保值增值

在水利国有资产管理体制改革方面，我国将积极探索建立水利国有资产分类管理体制，对以非经营性为主的水利国有资产，逐步建立授权管理、权责明确、补偿合理的管理体制和运营机制，着力降低运行成本和提高运行效率；对以经营性为主的水利国有资产，要提高资产运营效率和效益，实现资产的有效利用和保值增值。（何鹏）