应对金融危机成效显著企稳回升态势日益稳固

　　——《2009年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读

　　《2009年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》以全面、系统、翔实的统计数据生动地展示了面对国际金融危机的严重冲击，全省上下全面贯彻落实中央和省委、省政府促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施，积极应对金融危机，经济企稳回升的态势日益稳固，应对危机取得明显成效。

　　一、应对金融危机成效显著，企稳回升态势日益稳固

　　2008年四季度开始，国际金融危机对甘肃实体经济形成巨大冲击，工业增速大幅回落，进出口总值大幅下降。受工业生产速度下滑的影响，一季度全省生产总值仅增长4.2%。

　　面对严峻的形势，省委、省政府审时度势，科学决策，早在金融危机对甘肃经济产生影响之初，就出台了《关于支持企业生产经营，促进全省工业稳定发展的意见》。2009年5月份，又出台了《关于支持重点企业发展的若干意见》，加强了对23户重点企业的监测力度。5月份以后，随着中央和省委、省政府促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施的逐步落实到位，扩大内需和产业振兴规划等政策效应逐步显现，甘肃省部分行业出现积极变化，工业生产止降转升，进入正增长区间，上半年全省生产总值增长6.1%。

　　进入下半年，工业生产增速不断加快，带动经济增长速度持续回升，全省经济企稳回升的态势更加稳固，整体向好的迹象更加明显，应对金融危机取得明显成效。前三季度全省生产总值增长8.8%，全年增长10.1%。

　　二、农业生产形势良好，工业生产不断加快

　　2009年，甘肃省全年粮食产量突破900万吨大关，达906.2万吨，创历史最高水平。自2004年以来，连续六年粮食产量保持在800万吨以上，确保了全省粮食安全。上半年严重干旱导致全省夏粮播种面积和产量均有下降。由于全膜双垄沟播技术在旱作农业区的进一步推广，全省秋粮面积比上年增长5.71%，为全年粮食丰收奠定了良好的基础。同时，草食畜牧业快速发展，牲畜存栏稳定，畜禽出栏提高，肉蛋奶毛产量继续增加。

　　受国际金融危机影响，2008年四季度全省工业生产增长速度开始下滑，2009年2、3、4月更是连续三个月呈下降趋势。5月份以来随着甘肃省各项支持企业发展以及产业振兴规划等政策措施的逐步落实到位，有色、装备制造、食品、石化等行业增长较快。受这些行业快速增长的带动，工业生产走出了年初下降的态势，且增幅不断加快。5月份当月规模以上工业增加值增速由降转升，6月份当月增长9.8%，增速基本恢复到2008年10月份的水平。12月份当月增速达到28.9%，是1998年以来全省工业生产增速最高的一个月，且四季度以来当月增速均在20%以上运行。全年全省规模以上工业企业完成工业增加值1136.71亿元，比上年增长10.6%。

　　三、内需快速增长，农村投资和消费增势强劲

　　受扩大内需政策和灾后重建的拉动，2009年全省固定资产投资保持稳定快速增长的态势，累计增速均高于上年同期。全年全省完成全社会固定资产投资2479.60亿元，比上年增长42.85%，增幅比上年提高10.38个百分点。社会消费品零售总额突破千亿元，全年全省实现社会消费品零售总额1183.01亿元，比上年增长18.88%。

　　投资和消费结构也出现了一些增长较快的领域。从投资看，科学研究、技术服务和地质勘察业投资增长1.25倍，卫生、社会保障和社会福利业投资增长99.55%，文化、体育和娱乐业投资增长83.0%，教育投资增长58.61%，交通运输、仓储和邮政业投资增长37.07%。农村固定资产投资增长41.89%，高于城镇固定资产投资增幅3.06个百分点。从消费看，主要热点商品销售旺盛，在限额以上批发和零售业零售额中，汽车类零售额增长64.51%，食品、饮料、烟酒类零售额增长44.88%，金银珠宝类零售额增长33.42%。农村市场销售增长快于城市，县及县以下社会消费品零售额比上年增长19.17%，高于城市增幅0.45个百分点。