一、金融运行情况

2008年，陕西省金融业认真贯彻宏观调控方针，继续保持稳健运行态势。贷款投放力度明显加大，信贷结构进一步优化，直接融资实现历史性突破，保险业持续快速增长，金融市场体系更加健全，金融生态环境继续改善，金融在促进经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。

（一）银行业平稳运行，宏观调控效果显著

2008年，在宏观调控方向发生重大转变的背景下，陕西省银行业主动适应形势变化，及时调整经营思路，努力增强服务功能，迈上了发展新台阶。

1.银行业发展势头良好，规模和效益快速提升。在经济快速增长带动下，银行业金融机构资产总额和盈利水平大幅提高，同比分别增长39.8%和39.6%。不良贷款继续实现“双降”，特别是受益于农行股改政策性剥离，资产质量显著改善（见表1）。

2.新增存款大幅增加，定期化趋势明显。由于股市、楼市低迷，理财产品收益降低、风险加大，储蓄存款加速回流，全年新增量为上年的2.2倍，成为金融机构（含外资）人民币各项存款增长27.0%的重要推动因素（见图1、图3）。企业存款虽受国内外经济形势变化影响，增速从二季度开始回落，但由于新增贷款转存较多等因素支撑，年末同比仍保持了26.9%的较高增速。由于下半年市场存在利率下行预期，新增存款中定期占比持续上升，全年新增存款中定期存款占比同比提高37.4个百分点。

3.各项贷款加速增长，信贷结构进一步优化。在货币政策取向由“从紧”调整为“适度宽松”的背景下，金融机构信贷投放呈现上半年相对平稳、下半年加速增长的变化趋势（见图2、图3）。特别是国家实施扩大内需政策以来，金融机构信贷投放积极，全年新增贷款首度突破千亿元，按可比口径增长22.8%，其中11月、12月新增贷款就占到近三成，中长期新增贷款占全部新增贷款近六成，票据融资占全部新增贷款的9.8%。国有银行基于较强的市场竞争能力继续主导贷款市场，地方法人金融机构贷款增速相对较低。外汇贷款余额实现翻番，但受人民币升值步伐趋缓、企业需求下降影响其增速在四季度逐月降低。同时，金融机构对陕西优势行业、民生领域和经济发展薄弱环节的支持力度明显增强，投向八大优势行业的贷款占到全部贷款增量的83.0%；涉农贷款、个人消费贷款同比分别增长17.7%和23.0%；当年发放小额担保贷款5.3亿元，带动6.8万人就业；信贷助学和金融支持中小企业发展的力度进一步加大。面对汶川特大地震给陕西造成的灾害损失，金融机构认真贯彻相关政策，有力支持了抗震救灾和灾后恢复重建工作。