一、金融运行情况

2008年，面对错综复杂的经济形势，山东省金融机构认真贯彻落实国家各项宏观调控政策措施，金融业运行健康平稳，金融市场日趋繁荣，金融生态环境继续优化。

（一）银行业稳健发展，货币信贷运行良好

2008年，山东省银行业综合实力显著增强，存贷款快速增长，信贷结构进一步优化，现金收支渐趋平衡，利率水平略有攀升，金融改革继续深化，金融创新步伐加快。

1.资产规模持续扩大，质量效益同步提高。全省银行业机构体系进一步完善，总资产和账面利润明显增长，增幅分别为22.8%和38.7%，不良贷款余额和占比实现“双降”，分别较年初下降590亿元和4个百分点。

2.存款增速全国居首，金融机构流动性充足。2008年，山东省本外币存款大幅增加，新增量同比翻番，季度间增长更趋均衡，月度增量10次创历史新高。在股市、楼市低迷的背景下，储蓄存款大幅增加，定期化趋势增强，新增额及同比多增额均创10年新高。企业存款增速持续下行，年底冲高特征明显。随着人民币升值步伐放缓，企业和居民结汇意愿及速度明显减弱，外币存款小幅增加。地方法人金融机构流动性状况不断改善，年末资金备付率同比上升3.2个百分点。

3.贷款增量创历史新高。2008年，山东省本外币贷款余额首次突破2万亿元，同比多增额居全国第1位。季度间贷款投放均衡性增强，下半年贷款增速有所加快。受政策调整和需求因素影响，短期贷款增速减缓，中长期贷款占比下降，贴现贷款同比大幅多增。

贷款投向结构继续优化。农业贷款新增额稳居全国第1位，工业贷款同比大幅多增，服务业贷款保持较快增长。房地产市场观望气氛浓厚，住房贷款增速下降，个人消费贷款增长乏力。由于外贸形势恶化和人民币升值预期减弱，外币贷款连续七个月净下降。金融机构资金充足，再贷款、再贴现需求不旺，余额继续萎缩。

4.现金收支增幅下降，总量渐趋平衡。金融机构现金收支总量略有增加，增速持续下降，净投量同比大幅下滑。由于价格快速回落，通胀预期减弱，现金投放明显减少。城乡个体经营现金收入保持增长势头，助推了现金回笼。全省区域净投回量同比变动波幅较大，行际格局与往年变化不大。

5.利率政策调控效果明显，金融机构定价能力提升。受上年加息滞后因素及下半年连续降息影响，金融机构人民币贷款利率先扬后抑，整体水平略有攀升。为稳定优质客户，金融机构贷款利率浮动重心继续下移，上浮利率贷款占比同比降低2.67个百分点。受美联储连续降息及Libor走低影响，美元存款利率稳中趋降，贷款利率在波动中小幅上扬。Shibor在金融机构内部资金转移、票据贴现、协议存款和理财等业务中的基准作用增强，定价的市场化程度和灵活性进一步提高。

6.银行业改革进展顺利，金融创新步伐加快。农业银行全面推行 “三农”金融事业部制改革，顺利完成股改。农村信用社法人治理结构进一步完善，金融服务功能增强，专项票据兑付工作全部完成，兑付金额居全国第1位；新型农村金融组织发展取得突破，全年共设立村镇银行3家、资金互助社1家、小额贷款公司12家。信贷创新不断深入，大联保体贷款、“贷款+保险”等新型贷款方式有效缓解了中小企业和农户贷款难问题。