4
．企业用工增长明显放缓，就业压力加大
关于企业目前的从业人数情况，调查显示，2008年用工人数“增加”的企业占32.5%，比2007年减少近10个百分点；企业用工人数“减少”的占24%，比2007年增加7.6个百分点；用工净增加8.5个百分点（“净增加”指的是用工“增加”的企业数比用工“减少”的企业数多的百分点，下同），比2007年减少17.4个百分点（见表11）。
表11 不同地区、规模及经济类型企业目前的从业人数情况（%）
|
|
|
持平
|
减少
|
增加－减少
|
|
|
2008年
|
2007年
|
2006年
|
2005年
|
2004年
|
|
总体
|
2008年
|
32.5
|
43.5
|
24.0
|
8.5
|
25.9
|
23.2
|
12.5
|
10.9
|
|
2007年
|
42.3
|
41.3
|
16.4
|
|
|
|
|
|
|
东部地区企业
|
30.5
|
43.0
|
26.5
|
4.0
|
26.0
|
25.5
|
15.5
|
14.4
|
|
中部地区企业
|
35.7
|
44.0
|
20.3
|
15.4
|
27.7
|
24.4
|
7.6
|
11.4
|
|
西部地区企业
|
35.6
|
44.7
|
19.7
|
15.9
|
22.3
|
15.2
|
9.7
|
3.1
|
|
东北地区企业
|
34.8
|
43.6
|
21.6
|
13.2
|
28.6
|
16.6
|
8.9
|
-0.4
|
|
大型企业
|
40.6
|
41.8
|
17.6
|
23.0
|
32.8
|
23.9
|
16.9
|
6.0
|
|
中型企业
|
36.0
|
39.6
|
24.4
|
11.6
|
29.6
|
24.6
|
12.5
|
14.7
|
|
小型企业
|
27.8
|
47.3
|
24.9
|
2.9
|
19.0
|
21.1
|
10.6
|
7.1
|
|
国有及国有控股公司
|
32.0
|
45.9
|
22.1
|
9.9
|
15.1
|
5.2
|
-3.4
|
-4.9
|
|
其中：国有企业
|
27.7
|
50.0
|
22.3
|
5.4
|
11.8
|
3.6
|
-7.3
|
-7.4
|
|
非国有企业
|
33.1
|
42.8
|
24.1
|
9.0
|
27.7
|
26.3
|
16.8
|
16.0
|
|
其中：私营企业
|
32.9
|
40.3
|
26.8
|
6.1
|
26.1
|
33.3
|
27.8
|
15.9
|
|
股份有限公司
|
34.7
|
43.1
|
22.2
|
12.5
|
31.3
|
28.8
|
14.7
|
19.3
|
|
有限责任公司
|
34.3
|
42.7
|
23.0
|
11.3
|
28.8
|
24.0
|
16.4
|
17.3
|
|
外商及港澳台
投资企业
|
30.6
|
38.6
|
30.8
|
-0.2
|
30.7
|
32.7
|
23.2
|
26.4
|
|
民营企业
|
31.7
|
44.2
|
24.1
|
7.6
|
27.9
|
27.5
|
20.0
|
22.0
|
|
上市公司
|
48.3
|
35.8
|
15.9
|
32.4
|
40.4
|
25.3
|
12.9
|
8.4
|
从不同地区看，东部地区企业用工净增加4个百分点，比中部、西部和东北地区分别少11.4个、11.9个和9.2个百分点。从不同规模看，小型企业用工净增加2.9个百分点，比大型和中型企业分别少20.1个和8.7个百分点（见表11）。
从不同经济类型看，外商及港澳台投资企业出现用工净减少现象，即用工“减少”的企业比“增加”的多0.2个百分点；民营企业一改前些年用工增长明显快于国有及国有控股公司的现象，2008年用工净增加7.6个百分点，比国有及国有控股公司低2.3个百分点（2007年前者比后者高12.8个百分点）（见表11）。
从企业2009年的用工计划看，用工净增加预计11.9个百分点，比2007、2006年所做的计划数均低20个百分点以上（见表12）。
表12 对企业下期从业人数的预期（%）
|
|
|
持平
|
减少
|
增加－减少
|
|
|
2008年
|
2007年
|
2006年
|
2005年
|
2004年
|
|
总体
|
31.6
|
48.7
|
19.7
|
11.9
|
37.7
|
32.5
|
18.8
|
10.5
|
|
东部地区企业
|
30.4
|
48.0
|
21.6
|
8.8
|
39.0
|
36.6
|
22.9
|
13.8
|
|
中部地区企业
|
35.0
|
49.6
|
15.4
|
19.6
|
38.2
|
29.1
|
15.9
|
8.6
|
|
西部地区企业
|
32.3
|
50.7
|
17.0
|
15.3
|
32.1
|
25.8
|
11.9
|
4.1
|
|
东北地区企业
|
30.3
|
48.9
|
20.8
|
9.5
|
35.9
|
17.5
|
9.0
|
6.1
|
|
大型企业
|
36.3
|
49.3
|
14.4
|
21.9
|
36.3
|
24.9
|
15.2
|
-0.2
|
|
中型企业
|
32.1
|
47.0
|
20.9
|
11.2
|
41.7
|
34.0
|
19.4
|
13.4
|
|
小型企业
|
30.2
|
50.2
|
19.6
|
10.6
|
32.9
|
33.6
|
19.6
|
11.9
|
|
国有及国有控股公司
|
28.2
|
54.0
|
17.8
|
10.4
|
19.4
|
3.5
|
-1.4
|
-11.6
|
|
其中：国有企业
|
26.1
|
54.8
|
19.1
|
7.0
|
16.4
|
-2.3
|
-6.3
|
-15.8
|
|
非国有企业
|
32.1
|
48.2
|
19.7
|
12.4
|
40.4
|
37.5
|
24.0
|
18.5
|
|
其中：私营企业
|
31.9
|
46.2
|
21.9
|
10.0
|
41.5
|
46.9
|
37.1
|
27.0
|
|
股份有限公司
|
31.0
|
47.9
|
21.1
|
9.9
|
38.8
|
35.6
|
23.4
|
21.9
|
|
有限责任公司
|
34.1
|
48.3
|
17.6
|
16.5
|
42.4
|
38.0
|
23.1
|
19.4
|
|
外商及港澳台
投资企业
|
28.2
|
46.6
|
25.2
|
3.0
|
39.4
|
40.5
|
29.8
|
19.3
|
|
民营企业
|
32.9
|
47.5
|
19.6
|
13.3
|
42.1
|
41.4
|
28.9
|
25.7
|
|
上市公司
|
37.2
|
46.9
|
15.9
|
21.3
|
39.0
|
26.9
|
15.3
|
2.4
|
调查结果表明，经济的下滑对东部地区企业、民营企业以及外需导向的外资企业影响较大，进而影响到这些企业吸纳就业。值得注意的是，东部地区企业和民营企业是我国当前吸纳就业的主体，如何采取切实措施缓解日益加重的就业压力，应引起社会各方面的高度关注。
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