水土流失状况

全国共有水土流失面积356 万平方公里，占国土总面积的

37.08%。其中，水蚀面积165 万平方公里，占国土总面积的17.18%；

风蚀191 万平方公里，占国土总面积的19.9%。按水土流失的强度

分级，轻度水土流失面积162 平方公里、中度流失面积80 万平方

公里、强度流失面积43 万平方公里、极强度流失面积33 万平方

公里、剧烈流失面积38 万平方公里。

农村改水、改厕

至2006 年底，全国（除西藏）9.51 亿农村人口中改水受益率

为91.06%。其中，自来水供水的农村人口为5.82 亿，占农村总人

口的61.12%；手压机井供水的农村人口为1.84 亿，占农村总人口

的19.35%；雨水收集供水的农村人口为0.15 亿，占农村总人口的

1.58%；其他初级改水形式供水的农村人口为0.86 亿，占农村总

人口的9.04%。

至2006 年底，全国2.52 亿农户中卫生厕所普及率为54.95%，

其中无害化卫生厕所普及率为32.31%，其他类型卫生厕所占累计

卫生厕所户数的41.20%。

81

地方病防治

根据2006 年碘盐监测结果，全国共有2652 个县（区、旗）开展了碘

盐监测，碘盐总体覆盖率为96.9％，碘盐合格率为96.8%，合格碘盐食用

率为93.8%，非碘盐检出率为3.1%。

根据地方病统计年报汇总资料，全国现查有饮水型地方性氟中毒病区

县1115 个，病区村数113354 个，病区村人口8163 万。病情基本得到控制

的县有189 个，饮水引起的氟骨症患病人数134 万，当年改水病区村735

个，受益人口84.20 万，现总计完成改水病区村51002 个，受益人口4204.9

万，改水率为45.0％，正常使用率为76.5％；燃煤污染型地方性氟中毒病

区县201 个，病区村数35672 个，户数869.13 万户，病区村人口3624.1

万，累计有24 个县达到基本控制标准，燃煤导致的氟骨症患病人数195.7

万，当年改炉改灶41.9 万户，受益人口199.2 万，现总计改炉改灶320.3

万户，改炉改灶率为36.85％，正常使用率为71.8％。

全国现查有饮水型地方性砷中毒病区县35 个，病区村数425 个，病区

人口数38.53 万，患病数1.5 万，饮水型地方性砷中毒病区村改水村数累

计有246 个，受益人口数24.7 万，有58％的病区村完成改水，正常使用率

达91％；燃煤污染型地方性砷中毒病区县有12 个，病区村数276 个，户数

20332 户，病区村人口数31 万，患病人数1.6 万，燃煤污染型地方性砷中

毒病区当年改炉改灶4471 户，累计改炉改灶20306 户，改后炉灶有88.2%

能正常使用。

全国现查有大骨节病病区县358 个，病情基本得到控制的县有208 个，

现症病人74.05 万，其中12 岁以下患者数为3.32 万。

全国现查有克山病病区县327 个，病情基本得到控制的县累计达257

个，现症患者4.05 万人，其中潜在型患者3.0 万人，慢型患者1.05 万人。

82

森 林

状 况

中国地域广阔，自然气候条件复杂，植物种类繁多，森林资源丰

富，森林类型多样，具有明显的地带性分布特征。中国陆地由北向南，

森林主要类型依次为针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、常绿阔叶林、

季雨林和雨林，构成了独特的森林景观。

中国森林面积列世界第5 位，森林蓄积列世界第6 位，人工林面

积居世界首位。根据第六次全国森林资源清查（1999～2003 年）结

果，全国森林面积17490.92 万公顷，比第五次全国森林资源清查

（1994～1998 年）增加1596.83 万公顷;森林覆盖率18.21%，比第五

次全国森林资源清查提高了1.66 个百分点;活立木总蓄积136.18 亿

立方米，森林蓄积124.56 亿立方米。人均森林面积0.132 公顷，比

第五次全国森林资源清查（0.128 公顷）增加0.004 公顷。林木年均

净生长量4.97 亿立方米，年均采伐消耗量为3.65 亿立方米。

病虫害 2006 年，全国林业有害生物发生属偏重发生年份，发

生面积1097 万公顷,较去年同期增加20%。其中虫害828 万公顷，病

害104 万公顷，鼠（兔）害165 万公顷。另外，森林有害植物发生

30 万公顷。

森林火灾 2006 年，全国共发生森林火灾8170 起。其中，森林

火警、一般火灾、重大火灾和特大火灾分别为5467 起、2691 起、7

起和5 起。森林火灾火场总面积达56.23 万公顷，受害森林面积40.83

万公顷。损失成林蓄积1001.97 万立方米，损失幼林株数1.38 亿株，

83

其它损失折款5374.95 万元，扑火经费约24049.48 万元。因森林火

灾伤亡102 人，其中，轻伤、重伤和死亡人数分别为18 人、43 人和

41 人。

措施与行动

【六大林业重点工程建设】 2006 年，六大林业重点工程共完

成造林面积(人工和飞播造林)179.07 万公顷，占全国总造林面积

（271.79 万公顷）的65.89%，新封山育林面积131.62 万公顷。

【天然林资源保护工程】 共完成各项公益林建设95.17 万公

顷，其中：人工造林6.82 万公顷，飞播造林15.6 万公顷，新封山育

林72.75 万公顷。森林管护面积达到9837.72 万公顷。

【退耕还林工程】 共完成退耕还林120.43万公顷(含京津风沙

源治理工程退耕还林8.96万公顷)，其中:人工造林104.85万公顷，包

括退耕地造林26.89万公顷、宜林荒山荒地造林77.96万公顷；新封山

育林15.58万公顷。1999～2006年，全国已累计完成退耕还林任务3.53

亿亩，其中退耕地造林1.38亿亩、荒山荒地造林1.95亿亩、封山育林

0.2亿亩，中央已累计投入1300多亿元。

【京津风沙源治理工程】 共完成治理面积86.33 万公顷，其中:

完成营造林41.6 万公顷，包括人工造林13.59 万公顷、飞播造林8.38

万公顷、新封山育林19.63 万公顷；完成草地治理面积30.65 万公顷；

小流域综合治理面积14.09 万公顷。建设水利配套设施1.4 万处，生

态移民人数达到2.85 万人，涉及到5063 户。

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【三北及长江流域等防护林体系建设工程】 共完成营造林

61.54 万公顷，其中人工造林34.34 万公顷，飞播造林1.73 万公顷，

新封山育林25.47 万公顷；完成低产低效防护林改造1.83 万公顷。

【重点地区速生丰产用材林基地建设工程】 共完成速生丰产用

材林造林面积1.37万公顷，其中，荒山荒地造林0.91万公顷，迹地造

林面积0.11万公顷。另外，改培面积达到1.93万公顷。

【野生动植物保护及自然保护区建设工程】 至2006年底，全国

林业部门建立和管理的自然保护区已达1740处，面积1.21亿公顷，占

国土面积的12.6%。在林业部门已建立的1740个自然保护区中，野生

动植物类型保护区357个，森林生态类型1120个，湿地类型233处，荒

漠类型30个。全国有27处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”，

18处自然保护区被列为世界自然遗产地。

园林城市创建和中国人居环境奖

截至2006 年，已有97 个城市（区）成为“国家园林城市（区）”，

10 个县城成为“国家园林县城”。

截至2006 年，共有深圳、大连、杭州、南宁、石河子、青岛、厦

门、三亚、海口、烟台、扬州、威海、绍兴和张家港14 个城市获得“中

国人居环境奖”，有193 个城市或项目获得“中国人居环境范例奖”，

有35 个城市获得“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”。

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环保产业发展

据估算，2006 年，全国从事环境保护相关产业的规模以上单

位（即全国国有及年收入200 万元以上的非国有企业或事业单位）

约1.25 万个，从业人员约170 万人，年收入总额约6 千亿元，实

现利润约520 亿元，应交税金总额约450 亿元。

2006 年，412 家单位获得环境保护设施运营资质证书。截至

年底，全国持证单位累计达786 家，单项持证1076 项，其中生活

污水305 项，工业废水492 项，脱硫除尘48 项，工业废气31 项，

生活垃圾31 项，固体废物43 项，自动连续监测126 项。委托运

营的项目超过2000 个。

2006 年开展了包括水污染治理产品、空气污染治理产品、噪

声与振动控制产品、固体废物处理处置产品、环境监测仪器设备、

环境保护材料和药剂等6 大类产品的认证，共有144 个企业生产

的172 项环保产品通过认证。

2006 年，国家环保总局与财政部联合发布了《环境标志产品

政府采购实施的意见》和《环境标志产品政府采购清单》，要求各

级国家机关、事业单位和团体组织利用财政性资金进行采购的，

应当优先采购环境标志产品。截止到2006 年底,中国已在家电、

办公设备、日用品、纺织用品、建筑装修材料等领域开展了56 大

类的环境标志产品认证，共有1366 家企业生产的2.1 万多个规格

型号的产品获得中国环境标志。