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为了实现2010年将欧盟建设成为世界上最具竞争力的、以知识为基础的经济区域，近些年来，欧盟相继出台一些政策和计划，提高科技创新能力，特别是2006年以来，欧盟发布了一系列重要报告。中国科学院国家科学图书馆叶小梁研究员、李东旻、舒鑫鑫和裴珊珊在《2007科学发展报告》发表了题为“建设一个创新友好的欧洲——欧盟构建新的创新战略框架”的文章。作者通过对欧盟2006年发布的一系列报告的分析，看到一个以建设创新友好欧洲为目标的、新的创新战略框架正在形成。其主要体现在以下六个方面：一、将发展教育与吸引人才纳入创新战略的核心部分。包括实行高等教育体制现代化的改革与建立开放、竞争的研究人员人才市场；二、改善监管环境，确保知识产权框架有效运行。包括以良好的环境监管促进创新，完善欧洲标准的制度框架以及策划新的一体化的知识产权战略；三、促进创新友好、先导型市场的形成。包括挖掘欧盟内部市场的潜力，充分发挥政府采购的作用，制定建立新的先导型市场的计划以及提出生态创新是创新友好、先导型市场中前景光明的领域；四、加强创新系统利益相关方之间的合作。包括培育世界一流的欧洲企业集群，注重公共研究机构与企业间的知识转移以及构建科学界、教育界与企业界合作的创新模式；五、加大对研究与创新的投资。包括发布新的研究与技术计划及政策整合计划以及协调使用融资与税收激励等政策工具；六、提升中小企业的技术创新能力。包括出台《竞争力和创新框架计划》，减轻行政管理负担和完善融资渠道。（摘自中国科学院“科学发展报告”课题组撰写的《2007科学发展报告》）