扶贫，贵州“十三五”回避不了的攻坚战

　　贵州省铜仁市思南县青杠坝村农村淘宝服务点。周娴摄

　　贵州省铜仁市思南县青杠坝村农村淘宝服务点。周娴摄

中新网贵阳1月27日电 题：扶贫，贵州“十三五”回避不了的攻坚战

记者 周娴

“贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本省情没有变，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。”贵州省委副书记、代省长孙志刚在政府工作报告中如是说。

基础差，底子薄，贫困面广、贫困程度深，是绕不过去的实情；时间紧，任务重，贵州省到2020年与全国实现同步小康，是不得不攻克的难关。

2016年是实施“十三五”全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。距离2020年实现全面建成小康社会目标还有4年时间，贵州仍有623人口尚未实现脱贫，平均每年要减贫100多万，脱贫任务艰巨而繁重。

在此背景下，扶贫已成为贵州“十三五”时期无法回避的“攻坚战”，也是贵州必须直面的“大考”。

孙志刚说，“十三五”时期贵州省要实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全省之力，集全省之智，彻底解决农村贫困人口脱贫问题。

实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底的“五个一批”工程，“大水漫灌”换装“五轮驱动”、精准“滴灌”，让精准扶贫有了明确的战略思路。

“到2020年贵州实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”脱贫攻坚战明确的目标定位，让参会的代表、委员兴奋不已。

过去五年，贵州减少贫困人口656万人，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇摘帽，贫困发生率下降到14.3%。

贵州扶贫成绩显著，但进入“十三五”，贵州发展已经进入了一个全面综合发展的历史时期，这意味着扶贫攻坚再也无法简单地“重复昨天的故事”，扶贫本身也面临着改革，扶贫也需要创新。

扶贫机制的创新则是贵州省政协委员集团关注的重点，要让贫困家庭“换穷业、挖穷根、挪穷窝”。

农工党贵州省委提案建议，贵州要加快培育和发展优势产业，增强贫困地区和民族地区的“造血”功能。提案认为，贵州应大力发展各具特色的扶贫产业带和特色产业群，形成财政扶持、科技支撑、企业合作、林农经营的模式，并因地制宜发展乡村旅游扶贫产业。

贵州省政协委员岑仕香说：“我们要加大产业扶贫力度，通过因地制宜发展特色产业实现脱贫。”

岑仕香建议，贵州要把加快发展高原特色现代农业作为贫困地区增收的主渠道，开展产业扶贫、互联网+电商扶贫。“必须依靠市场带动，企业介入，实行产业脱贫、电商扶贫，否则，脱贫就无法持续。”

贵州“十三五”力推大扶贫、大数据两大战略。大数据则为创新脱贫开发方式提供了新的理念和技术支持。

贵州省政委委员张斌提出，要积极利用大数据带来的快速、便捷和高效推进脱贫工作，建立“精准扶贫”大数据信息管理系统，利用互联网技术进行科学精准的统计与分析，为精准脱贫工作的决策提供依据。

大数据支撑大扶贫，贵州已起步探索。2015年10月15日，中国网络菜市场项目总部及运营中心落户六盘水市，“中国农业云大数据”与“中国网络菜市场”采取“1+1=1”的模式运营结合，以电商为载体、数据为基础，共同构建的全新农业电商产业链。

贵州省六盘水市钟山经济开发区党工委副书记李勇介绍，中国网络菜市场采取“以销定产”的订单农业模式，与种植、养殖户签订种养殖协议，最后以高于成本价0.5至3倍的价格进行收购，以此保障农民增收，推进扶贫攻坚。

孙志刚表示，贵州将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，确保与全国同步全面建成小康社会。(完)