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发展目标科学统筹——
绝处求生踏上试验路
如此深度的贫穷，让人触目惊心！
上世纪80年代中期，当一位记者走进毕节地区海拔2300多米的苗彝聚居地赫章县海雀村，一下子被眼前的景象震惊了——
“在海雀村3个村民组察看了311户农家，家家断炊。苗族老大娘安美珍瘦得只剩枯干的骨架支撑着脑袋，一家4口人，丈夫、两个儿子和她，终年不见食油，一年累计缺3个月的盐，4个人只有3个碗，已经断粮5天了。老大娘衣衫破烂掩不住胸肚，一见有人来，赶忙双手屈抱胸前……”
毕节的穷，与“人多地少”息息相关。山高坡陡、地形破碎，其山地竟占了区域总面积的93.3%，加之多子多福的落后生育观念，使当地人口密度远远高于全国平均水平。为了温饱，农民只好把刀斧和锄头举向森林，从而陷入“越生越穷，越穷越垦，越垦越生”的贫困怪圈，不少地方出现了“人增、耕进、林退、水土流失、岩石裸露、石漠化”的恶劣生存环境，毕节也成为联合国有关专家眼中的“不适宜人类生存区域”。
如何破解这一世界性的扶贫难题？当时的贵州省委主要领导同志经过深入调研后，创造性地提出建立以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的毕节试验区。1988年6月，经国务院批准，毕节试验区正式成立。
23年来，按照“开发扶贫、生态建设、人口控制”的主题，毕节试验区扶贫开发工作步步推进，成效不断显现。
毕节地委书记秦如培告诉记者：“开发扶贫”，就是启动市场经济机制、遵循市场经济规律，变“救济型”“输血式”的扶贫为“自救型”“造血式”的扶贫；“生态建设”，就是采取一切有效措施进行环境治理，实施以退耕还林还草为重点的生态工程，并与坡改梯、天然林保护、长江防护林建设等工程相结合综合治理；“人口控制”，就是把计划生育、人口素质提高和人力资源开发通盘考虑。
与很多经济特区、开发区不同，从一开始，毕节试验区就不是以单纯的经济增长为目标，而是将经济效益、生态效益、社会效益科学统筹，作为一个整体目标展开科学推进。经过23年的时间，“毕节模式”的科学发展魅力已经充分显现。
发展方式走向和谐——
自然环境不断改善
“开荒开到天，种地种到边”“种上一坡，只收一萝”，曾是毕节地区群众生活的真实写照。一位毕节地委老领导回忆说，由于耕地少，人口密度大，一方水土养育不了一方人。上世纪80年代以前，每年由国家和市场调入毕节的粮食都达20万吨以上。“一年365天，有二三百天都在研究吃饭问题，不是这里缺粮，就是那里断炊”。
试验区的成立，让这片土地迎来新的希望。
高标准升级改造农田，营造水土保持林，举办各种农技培训，变“蛮种”为“科学种”……毕节试验区多管齐下，着力破解人与自然对抗的难题，奋力走出“林粮争地”的恶性循环。
迄今，毕节共改造中低产田112万亩，营造水土保持林45.6万亩，退下108.4万亩坡耕地。然而，减地不减产，今天的粮食年产量是当年的约3倍，农民人均粮食从194.3公斤增加到417公斤，从“吃不饱”到“吃不完”，粮、林争地的矛盾极大缓解，农民尝到了生态良好的甜头。
走进联合国世界粮食计划署援助的织金县、纳雍县开发治理山区项目——“中国3356”工程织金县红岩脚工程造林片区，多年前栽下的柳杉、华山松等树苗，如今郁然成林，林木平均高达10多米，林区水土流失得到明显控制，直接保护2万余亩耕地。
23年来，毕节地区粮食大幅增产，生态环境也从不断恶化到明显改善，彻底实现了人与自然从对抗到和谐的历史性跨越。
发展理念青睐“绿色”——
生态银行硕果累累
20多年前，毕节市清水铺镇有个南关村，土地铺展在落差高达400多米的陡坡上，因人多地少过度开垦，造成水土流失、生态脆弱、百姓贫困，南关村年年遇“难关”。如今，这里从河畔到山顶，蜿蜒上升的路两旁，是一片片种满蜜桔、椪柑的果园。由于四季花常开、月月有鲜果，各地游客纷至沓来，南关村也与邻近的沙地村合并，改名为“橙满园”村。
“我十多岁的时候，家里种粮一年只够半年吃，顿顿都吃野菜。”看着眼前的累累硕果，村支书张安福告诉记者：试验区成立后，省、地派来技术专家，经过考察和反复试验，依托当地良好气候条件和种植果树的经验，确定在当地发展水果种植产业。村民们抱着逃荒乞讨的狠心，抛弃种了多年的玉米，在地里种上政府无偿提供的柑橘苗，跟着技术员，拿起剪刀，学剪枝、嫁接，挖水沟、砌堡坎。现在“橙满园”全村有近万亩果树和蔬菜，成为远近闻名的优质水果基地，村民“不种粮食种果树，家家都是小康户”。
依靠改善生态环境，遏制水土流失，毕节走上了生态环境治理的可持续发展路子。通过坡改梯、修建谷坊等办法，将造林绿化与特色林果发展结合、种草养畜和促进植被恢复结合、林草间作和林下畜禽养殖结合，生态建设与经济发展相互促进，实现双赢——据毕节军分区司令员敖卫介绍，当地人把这种立体种植模式亲切地称为“五子登科”，即山上戴帽子（防护林）、山腰系带子（经果林）、坡地铺毯子（种植绿肥）、基本农田种谷子、多种经营抓票子。
如今，毕节森林覆盖率从14.9％增加到40％，水土流失面积减少了一半，自然保护区从5个发展到9个，森林公园从零到现在的10个。这些精心打造的生态绿色银行，也极大地提高了贫困人口脱贫致富的能力。
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