甘肃省移民扶贫加快贫困群众脱贫致富步伐

2011年09月01日15:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：移民扶贫移民乡村十一五移民搬迁我省整社群众移民安置扶贫政策生命线

“十一五”期间，甘肃省结合重点水利项目和劳务输转等多种形式，深入推进被誉为民心工程和德政工程的移民扶贫工作，不但帮助贫困群众走出大山，加快了他们脱贫致富的步伐，而且减轻了当地的环境资源压力，探索出了一条让移民乡村一次性挖断“穷根”的重要路子。“十一五”期间，全省贫困地区共实施整村推进移民搬迁1500多个村社，安置人口45万余人。

据省有关部门对河西地区和沿黄灌区“两西”移民的调查统计，这些移民人均纯收入普遍比原居住地高出一倍以上。

我省是全国最早开展移民扶贫的省份之一。上世纪八十年代初，我省率先在定西等“一方水土不能养活一方人”的特困地区，实施了有计划、有组织的扶贫移民搬迁、异地开发扶贫。多年来通过多种形式，全省已累计移民达到130多万人，移民迁出地以中部干旱山区为主，涉及民族地区、革命老区、高寒阴湿区、石山区等53个贫困县（市、区）。

尤其是“十一五”期间，我省对生存条件恶劣、环境难以改善，聚居特别分散、就地扶持无望的特殊困难村户，着重实行了整村整社移民扶贫搬迁。各地根据国家扶贫政策，将产业和基础设施、公共服务，作为移民群众的“生命线”工程，在认真实施“搬得出”的同时，积极探索对安置户“稳得住”的致富途径。在具体实施过程中，各地结合整村推进、区域连片开发、新农村建设、灾后恢复重建等，探索创造了多种行之有效、各具特色的做法和经验，逐步形成了一整套行之有效的移民扶贫机制。不但将贫困村的群众整体迁移到生产生活条件较好的地方，还对移民安置投入采取项目整合的办法，给移民村一次性配套规划水、电、路、气和增收产业等，使实施移民扶贫村社的贫困群众不仅生活质量与原居住地相比有了显著提高，而且就业机会大大增加，增收渠道不断拓宽，收入水平明显提高。

同时，通过移民搬迁，我省深山区伐薪烧炭、开垦山荒地等破坏生态的现象明显减少，贫困地区生态环境压力得到了有效缓解，生态恶性循环的现象得到有效遏制。在移民扶贫过程中，我省还坚持有组织、有规划、相对集中的原则，对零星分散的自然村实行整体搬迁，实现了零星分散居住的人口向中心村、集镇、交通沿线和工业园区的集聚，有力地推进了贫困地区农村城镇化进程。