“进退”缘何机制不畅？

这个怪圈究竟是怎么产生的？

贵阳市民政局廖昆丽副局长称，其根本原因在于目前低保制度在进退机制上有待完善。

她介绍，贵阳市低保对象救助标准为每人240元，如果按一家三口吃低保计算，扣除每月自己劳动收入后，大约会有600余元/月的收入，而主城区的最低工资也只有650元/月。再加上低保户可享受教育、医疗、住房等优惠政策，这使得低保成了“香饽饽”。

她举例说，在2007年贵阳市廉租房完工后，民政局曾遭遇了一次“入保潮”，大批的低收入家庭希望能加入低保，最终目的就是为了能在廉租房申报上占有优势，甚至有人干脆对低保处工作人员说，“我可以不要你们的低保钱，我只要证就可以。”

对于低保对象有了工作机会却不愿去做的原因，廖昆丽称主要是出于利益权衡。因为从低保户本身来说，一旦有了稳定的工资收入并超出低保标准后，就必须要退出低保，那么相应的扶助就都没有了，反而在住房、教育、看病等方面要多花很多钱。

同时，目前贵阳市民政部门基层工作力量非常薄弱。根据相关规定，低保户有义务主动、及时和如实向街道(乡镇)或社区(村)申报其收入状况。可现在普遍存在的人户分离状态让基层人员开展工作难上加难，可能有的信息工作就会做得不细致。同时，对如何确保低保户主动如实申报，也缺乏相应可靠的技术手段和实际可操作的惩罚手段。

据了解，此次贵阳市清理的6000余名不符合条件低保对象，80%为家庭成员中有领取社会养老金或退休金的，或家庭成员中有劳动能力的已参加工作，使家庭收入增加的。