2008年12月13日，由民政部紧急救援促进中心和中国（海南）改革发展研究院共同主办的“紧急救援：政策与体制”研讨会在京召开。

民政部紧急救援促进中心总干事张群生指出，灾难来临之时，大多数领导干部没有经过紧急状态下应对危机指挥知识的专业训练，相当部分的救援人员缺乏科学有效的救援技能，受灾群众无论长幼都没系统学习过自救互救知识。国内外的经验表明，灾害发生后，大部分群众逃生获救多与自救互救有关。而我们日常对国民自救互救知识的系统培训和宣传教育还不够，专题专业经常性的培训演练更少。我国高速公路事故伤亡的死亡率高达30%，发达国家也就是3-4%。据法国一项调查表明,同等伤情的重伤员,在30分钟内获救,其生存率为80%;在60分钟内获救,其生存率降至40%;如果在90分钟内获救,其生存率为10%以下。而我国卫生部门对1000例的交通事故安全调查研究表明：在车祸死亡者中大约40%是当场死亡的，而60%的人死于医院或送往医院的途中，其中约30%是因为抢救不及时而死亡。

来自国家发展和改革委、农业部农村经济研究中心、财政部财政科学研究所、人力资源和社会保障部劳动科学研究所、国务院发展研究中心、全国人大财经经济委员会、中央党校、国家行政学院、中国社科院、清华大学、亚洲风险研究中心、民政部紧急救援中心、中国（海南）改革发展研究院等各部委及研究院所的50多名专家和学者出席了研讨会，共同探讨了中国紧急救援体系建设中存在的问题、民间组织在紧急救援中的作用、紧急救援产业发展的财政金融支持等各项议题。（中国发展门户网 王振红）