记者近日获悉，温州苍南县在全县5个村开展扶贫小额贷款试点工作，为低收入农户提供“第一桶金”，帮助631户农民发展了茶叶、蘑菇、草莓、马蹄笋、席草等各类生产性项目，有效解决了部分农民缺乏生产资金、贷款难的问题。

低收入农户缺乏生产性周转金、贷款困难，是当前扶贫工作中一个突出问题。苍南县与县农村信用联社签订协议，成立扶贫小额贷款领导小组，并由财政设立扶贫小额贷款授信基金，信用社根据授信基金总量，筹集相当于授信基金总量10倍的资金用作信贷。去年，苍南县在五凤乡八亩后村、凤阳乡凤楼村、桥墩镇风岭村、凤池乡双益村和观美镇岭脚下村，一共投入50万元资金作为授信基金。共有631户农民没有抵押，也没有担保，只凭个人信用，就贷到了总计500万元的款项。

扶贫小额贷款并非简单的把钱发给农户，还包括资金管理，投资项目的选择等等。根据双方的协议，信用社在扶贫小额贷款制定发放条件、发放贷款、贷款监督管理、贷款回收和风险责任上，发挥主要作用并承担90%的风险责任。在实施过程中，有关机构会帮助农民选推项目，信用社也会利用掌握的信息资源和对市场的预期，发挥信贷杠杆对具体项目发展的调节作用。

科学选择实施项目和及时掌握市场信息，带来的结果是农民生产积极性的提高和项目的良好效益。据统计，该项工作实施以来，5个试点行政村农民纯收入平均增长幅度20%，大大高于邻近尚未开展扶贫小额贷款试点工作的行政村。