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回良玉:今年洪涝灾害偏重多措施应对 减少伤亡
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 06 日 
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在北方地区全面进入主汛期之际,中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉,近日深入海河防汛一线考察指导工作,并在天津主持召开北方防汛工作会议。他强调,今年中国洪涝灾害呈偏重发生态势,现在全国已全面进入主汛期,我们对南方地区雨情汛情的严峻性不可低估,对北方地区防汛任务的艰巨性不可低估。

回良玉强调,各地区、各有关部门要进一步行动起来,发扬伟大的抗震救灾精神和抗洪精神,强化责任落实,强化指挥调度,强化监测预警,强化军民联防,既有效控制洪水又给洪水以出路,既积极抗洪救灾又主动避险减灾,突出抓好堤防防守、山洪防御、水库保安和防雷电、防台风等工作,最大程度减少人员伤亡,最大程度满足受灾群众基本生活需要,确保今年防汛抗旱不出大的问题,为经济社会发展和奥运会举办提供有力保障。

7月4日至5日,回良玉先后来到海河流域的独流减河进洪闸枢纽等地,实地察看除险加固、河道整治、城市防洪工程情况,仔细询问地面沉降和淤积程度,详细了解海河流域的历史来水和防洪调度方案。考察期间,回良玉对天津市的防汛抗旱工作和经济社会发展取得的成绩予以充分肯定。

在随后召开的防汛工作会议上,回良玉在听取有关地区、部门和流域机构的汇报后指出,今年我国降雨时空分布极为不均,汛期来得早,降雨强度大,洪水量级高,山洪灾害多,局部地区降雨超过百年一遇。面对强降雨和洪涝灾害,各有关方面做了大量卓有成效的工作,加上我们多年的水利基础设施建设发挥效益,尽管汛情重于常年,但灾害损失轻于常年,减灾成效十分明显。同时必须清醒地看到,当前气候的变化越来越呈现异常趋势,突发性极端天气事件频繁发生,近日中国南方和北方部分地区仍有强降雨过程,防汛抗洪救灾形势不容乐观,决不能有丝毫的麻痹。

回良玉要求,各地区和各有关部门要进一步行动起来,严密防范,严阵以待,坚持和完善行之有效的原则和办法,细化和实化防汛抗洪救灾的各项应对措施。一要以人为本、科学防控,积极有效地管理洪水,及时转移受洪水威胁群众,妥善安排好受灾群众生活。

二要依靠法制、落实预案,以预案为行动指南,确保各项工作有力有序进行。

三要加强监测、及时预警,特别要注意加强局部性、突发性灾害的监测预报,为防洪决策提供科学依据。

四要统一指挥、强化调度,牢固树立防汛抗洪“全国一盘棋”思想,科学调度水库、湖泊、闸坝、分洪河道等防洪工程。

五要突出重点、应急有备,加大对重点堤段、险工险段和薄弱地段的防守力度,强化水库、水电站的保安,切实做好山洪灾害的防范工作,提高城镇防范强降水的能力,继续加强对地震灾区堰塞湖和震损水利工程的监控处置。

六要抓好抗旱、保障供水,受旱地区要加强抗旱水源的统一管理和调度,必要时实施跨流域应急调水,确保城乡供水安全。

七要军民联防、密切配合,充分发挥人民解放军、武警部队和民兵预备役在抗洪抢险中的突击队作用。

八要部门协作、社会参与,及时公布灾情和防汛抗洪工作情况,增强全社会的防汛意识,形成抗洪救灾的合力。

九要明确责任、严肃纪律,全面落实防汛抗旱救灾责任制,严格执行防汛抗旱指挥命令,有关责任人必须在岗。

十要统筹兼顾、搞好生产,决不能因为连续5年夏粮增产而放松粮食生产,同时要继续抓好生猪、奶牛等畜牧业健康发展,力争全年农业有个好收成。

来源: 中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录网

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