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中国启动突发事件应急预案 应对冰冻雨雪灾害
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 28 日 
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1月中旬以来,我国华东、华中、华南、西南等地区遭受了多年罕见的低温雨雪天气,严重影响当地群众的生产生活和春运工作。连日来,贵州、江西、江苏、湖北、湖南、安徽、浙江、广西等受灾地区启动了突发公共事件总体应急预案,向灾区紧急下拨救灾应急资金,组织广大党员干部深入灾区,慰问灾民,发放救灾物资,全力抢修因灾受损的道路、电力、通信、供水等设施,尽快恢复灾区生产、生活秩序,确保灾区群众不受冻、不挨饿、有电用,确保旅客出行安全。国家民政、交通、铁路、民航、气象等部门也迅速行动起来,积极应对冰冻雨雪灾害天气,保障群众生产生活。

贵州全省发生近50年来最大面积、最严重的凝冻后,贵州电网遭受前所未有的灾害。党中央国务院对贵州灾情十分关心,明确要求全力以赴,搞好安全,要确保人民生活用电,特别是重要用户和医院、养老院等场所的用电;并指示采取紧急措施,抢修电网,补充电煤库存,确保输电安全和电力供应。贵州启动了应对自然灾害紧急预案。为保障电网安全,从21日起对省内七大类高能耗行业全部停止供电,保证人民生活用电。从25日8时起,全省所有铁路站场煤炭一律由政府紧急征用,就近供应省内火电厂。贵州电网公司启动了处置大面积停电应急预案,17000多名工人奋战在抢险一线。

江西26日15时启动冰冻灾害天气应急预案,目前各地各部门正全力以赴做好“九保一平”,即“保安全、保食品供应、保电通、保气通、保水通、保路通、保通信、保救灾、保生产生活秩序正常,确保旅客平安回家”。

江苏统一部署,启动应急预案,积极采取各项应对措施。26日南京市约有10万军民参与扫雪。江苏电力企业全面启动应急工作机制,加强电煤组织,及时调整电网运行方式,确保不发生电网事故和大面积停电事故。经贸、交通、公安等部门采取措施,力保鲜活农产品“绿色通道”的畅通。

湖北采取了一系列紧急措施,最大限度地减少恶劣气候对群众生活的影响。武汉市电力部门每天派出400多人在一线参加保修、抢修工作;社会各界60多万人次参与扫雪,撒化雪盐2400多吨,各类融雪剂200吨,基本保证了城市主要道路的畅通;民政部门还在困难群众相对集中的社区开设了保暖点。目前,武汉市场货源充足,价格稳定,市民生活基本正常。

湖南26日成立冰雪灾害应对工作指挥部,统一领导、统一指挥、统一协调,全力抗灾救灾。省民政厅会同财政厅下拨500万元救灾资金,并紧急调运了2万余床棉被到重灾区;湖南电力公司紧急调派8000多名职工对电网实行人工除冰,抢修维护,全省已有17条电力线路、8座变电站恢复运营。截至目前,湖南受灾群众情绪稳定,灾区社会安定。

安徽26日9时30分将自然灾害救助应急预案响应由四级提升到三级,各级灾情和救灾工作信息实行日报制度,以应对加剧的雪灾灾情。25日,安徽省政府派出5个工作组,赴六安等市指导抗灾救灾工作,重点对群众口粮、衣被、燃料等生活安排情况,道路、电力、通信设施抢修恢复情况,干部下乡救灾力量安排情况等进行督查、指导,帮助重灾区尽快恢复生产、生活秩序。

浙江26日晚紧急召开电视电话会议,部署雨雪冻害防御及应对工作。省领导要求各级党委政府坚持以人为本,落实各项防灾措施;依据天气预报,及时启动各项应急预案,切实保护人民群众生命财产安全,维护全省人民正常的生产生活秩序,最大程度减少灾害造成的损失,让全省人民过一个安全、祥和的春节。

广西25日下午决定将救灾四级响应升为三级响应。截至25日18时的最新统计显示,广西已有63个县(市、区)发生了低温冷冻和冰雪灾害,受灾人口达396.7万人,有18.2万人因冰雪封冻被围困,有18.3万人发生饮水困难,农作物受灾面积达324.68千公顷,倒塌居民住房516户2522间。

铁路部门正在全力组织恢复运输秩序。京广线南段25日晚受冻雨影响,造成京广线200列旅客列车和沪昆线60列列车晚点。目前,京广线南段滞留和待开的部分客车改由京九、沪昆、三茂、焦柳等线迂回运行,到26日中午,已迂回客车42列。

国家减灾委、民政部针对贵州、广西两省区灾情,按照《国家自然灾害救助应急预案》,于26日9时30分紧急启动四级救灾响应,并派出工作组赶赴灾区,查看灾情,慰问灾民,协助开展救灾工作。

中国气象局25日启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应,以有效应对第三次大范围持续性雨雪天气。

未来3天,长江中下游地区将再次出现明显雨雪天气,西南地区南部及华南大部也将有明显降雨过程。中央气象台26日下午6时发布了暴雪橙色警报。中国气象局建议相关部门采取相应措施,预防降雪、降温、冻雨等造成的灾害,农牧区要加强牲畜保暖及农作物防冻工作,同时要加强城市公共设施、电力通信设备等防冻工作。

(记者胡跃平、申琳、顾兆农、刘建林、邓建胜、周立耘、王伟健、朱磊、鲍洪俊、庞革平、陆娅楠、罗艾桦、李刚、潘跃、刘毅报道)

来源: 人民日报

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