设立2亿元创业基金和1亿元小额贷款担保基金，普惠制就业培训12.5万人，以鼓励和扶持自主创业和自谋职业，提高就业能力。

沈阳市就业服务局局长王永兰说：“小额贷款担保去年就有，但在数额上，今年比去年增加近1000万元。2亿元创业基金是今年新设立的项目。只要具有沈阳市户籍、属于城镇下岗失业人员、高校毕业生、科技人员、复转军人、城镇新生劳动力、有劳动能力并有劳动意愿的残疾人、城镇零就业家庭成员等人群，都可以申请这两项创业扶持资金。”

小额贷款担保由政府贴息，每人限贷2万元，创业基金的使用要比小额贷款担保灵活。但这两项创业扶持资金对申请人员所从事的行业有限制，即必须属于25类的微利项目，包括社区家政服务业等等。

今年，普惠制就业培训政策一个显著的变化就是对培训人员的限定取消。以前，只有持有《再就业优惠证》的人员、失业下岗人员、零就业家庭成员、残疾人、大学生和失地农民等才可以申请普惠制培训。今年，只要有意愿，所有人都可以自愿报名参加普惠制培训。条件放开后，预计将有大量的农村剩余劳动力人员获得培训机会。记者 吴双