"单独二胎"政策下的另一层深意

2013年12月23日10:25 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：老龄化劳动力三中全会计划生育基本国策独生子女生育政策人口

原标题：[面对面]"单独二胎"政策下的另一层深意

中国经济网北京12月23日讯(记者高天晓) 面对老龄化日益严峻和劳动力日趋下降的态势，十八届三中全会《决定》明确提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”对此，中国社科院人口与劳动经济研究所研究员张车伟在中国经济网《经济热点面对面》节目中解读说：“据我们的研究，‘单独二胎’政策不会带来特别大的影响，不会从根本上改变我们现在所面临的人口形势，包括劳动力供求状况和老龄化状况等。但是这个政策其实是顺应人口形势变化需要的一种调整。因为如果我们的生育水平一直这么降低下去，那我们这个民族的存亡就会出现问题，这是其一。其二，单独二胎政策是我国人口政策放开的一个过渡环节。”

据张车伟介绍，现在我国每年新增人口大概有1500万到1600万，“单独二胎”放开后每年最多增加200万，所占比例不大，所以这个政策并不会对人口结构带来多大影响。“但是，我国现在的生育水平与世界其他国家相比已经非常低了。从总和生育率来看，全世界的平均水平大概在3到4之间，也就是说每个妇女一生所生育的孩子有3到4个，但根据我国2010年第六次人口普查的数据来看，我国妇女的总和生育率大概只有1.18。老龄化最严重的日本，基本上也就是这样一个水平。总和生育率为2.1时叫做更替水平。如果达到这个生育水平，人口会保持稳定。极端些说，低于2.1则意味着人口迟早要消亡。”张车伟说。