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2010年09月11日08:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

解读白皮书

全国人才资源总量1.14亿人

据新华社电白皮书称，截至2008年底全国人才资源总量达到1.14亿人。

2008年全国科学家和工程师达159.34万人；全国设立博士后科研流动站2146个、博士后科研工作站1642个，博士后研究人员达7万多人。

白皮书说，我国就业人员产业布局日趋优化。2009年，第一、二、三产业就业人员的比例由2000年的50.0：22.5：27.5改变为38.1：27.8：34.1。

公务员职务晋升引进竞争机制

本报讯（记者郭少峰）白皮书称，改革开放以来，中国不断深化干部人事制度改革，在党政机关推行公务员制度，2006年至2009年，全国通过考试共录用公务员52.8万余人。

白皮书指出，党政机关从公务员进入队伍到职务晋升引进竞争机制，普遍推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，促进了优秀人才脱颖而出。2003年至2009年，全国共公开选拔党政领导干部4万人，各级党政机关通过竞争上岗走上领导岗位的干部共33.9万人。

留学人员总数达162.07万

据新华社电白皮书指出，改革开放以来，中国实施更加开放的人才政策。中国政府坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学方针，努力拓宽留学渠道，积极吸引人才回国，为留学人员回国工作、为国服务、回国创业提供支持，创造良好的生活和工作环境。

白皮书显示，从1978年至2009年底，中国各类出国留学人员总数达162.07万人，留学回国人员总数达49.74万人。

通过实施“中国留学人员回国创业启动支持计划”和“海外赤子为国服务行动计划”等，中国鼓励和吸引海外留学人员回国工作、创业。

同时，中国重视和支持外国公民来华留学。从1978年至2009年，中国接受的来华留学人员累计达到169万人次，辐射190个国家和地区。

高校毕业生就业率达87.4%

本报讯 （记者郭少峰）人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，近年来，中国收入、卫生、社会保障等人力资源发展的保障条件逐步改善。随着社会经济持续快速发展，城乡居民收入实现了稳步增长。

白皮书数据显示，城镇居民人均可支配收入，由1949年的不足百元人民币提高到2008年的15781元人民币；农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。白皮书称，2009年全年城镇新增就业超过1100万人，高校毕业生就业率达到87.4%。

加强对劳动者权益的保护

据新华社电白皮书指出，中国建立劳动关系协调机制，加强对劳动者权益的保护。

白皮书指出，中国全面推进劳动合同制度的实施。截至2009年底，全国规模以上企业劳动合同签订率达到96.5%；劳动合同内容趋于规范，劳动合同履行情况良好。同时，国家还充分发挥协调劳动关系三方机制及工会组织的作用。

近年来，针对个别企业用工方面存在的问题，中国各级政府采取积极措施，督促、倡导企业切实加强对职工的人文关怀，改善职工生产生活条件，完善职工诉求表达机制，建立职工交流互助平台，开展职工心理健康咨询服务。同时，积极引导社会舆论，努力形成共建和谐劳动关系的良好社会氛围。

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