[新疆工作座谈会召开 胡锦涛温家宝发表重要讲话][5年后新疆人均GDP达全国平均水平][数千亿资金涌动 新疆振兴规划即将发布][率先进行资源税费改革][未来5年 逾2万亿投资将涌入新疆]

战略意义 发展经济促进长治久安

■ 解读

此次新疆工作座谈会上，中央提出了未来5年至10年新疆发展的目标任务，昨日，中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯说，从国家政策的支持到全国对口援建，新疆实现这一目标不难。

长期研究新疆问题的学者蒋兆勇表示，此次会议，为新疆的发展提供了很重要的机遇，对于推动新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的战略意义。

魏后凯认为，促进新疆的经济发展，尤其是援建工作，还能更好的促进民族间的交流和文化融合，以经济来促进稳定。经济是很重要的基础。我国曾经也以加快沿边地区的开发和开放来促进稳定。

政策支持 “组合拳”体现中央决心

■ 解读

财政部科研所所长贾康表示，总体来看，中央此次支持新疆经济社会加快发展的政策，区域色彩很浓，很亲民，贴近民生，多项优惠政策结合资源税出台在一起，体现了中央推动新疆加快发展的决心。

具体到在一系列政策支持下，新疆应如何发展，魏后凯认为，这还需要各个部门进一步细化措施。他认为，新疆应采取分类型区域，针对不同的类型区域分别给予不同的政策措施。他举例说，比如乌鲁木齐应发挥中心城市的作用，建立北部城市带，工业齐聚，发挥演变的开发和开放，依靠加工贸易提高经贸的发展。

全国援建 新疆与外省市优势互补

■ 解读

此次会议之前，全国19个省市密集到新疆调研，而媒体报道称，19个省市援建新疆的总金额将超过100亿元。魏后凯认为，100亿元分配到19个省市，每个省市也就5亿多，对于这些省市并不难。这将对新疆发展带来良好的机遇。

但魏后凯认为，新疆发展要能够建立长效的机制，真正实现新疆与其他地区优势互补，比如新疆能源丰富，工业中，多为资源性产业，产业链比较短，能源挖出来运走了，拉走的多运来的少，要提高地区经济自我发展的能力。

资源税改 提高新疆当地财政收入

■ 解读

资源税费改革此次首先在新疆试点。中国人民大学财经金融学院教授安体富认为，税收是促进地方经济发展的重要方面，新疆是油气资源富集的地方，但毕竟处于中西部，近年来的经济发展还是比较慢。而资源税又是地方税种，以前的资源税征收采取从量计征总量很少，改为从价计征后，通过资源税改革可以提高当地财政收入支持公共事业的发展，也有利于社会的稳定和民族团结。

此外，由于资源消费的区域主要在东部沿海区域，通过资源税首先在新疆试点，也有利于平衡东西部的收入差距。本报记者 吴鹏 钟晶晶