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中国将渐进式延迟退休 法定退休年龄延至65岁
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 06 日 
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权威视点

中国已具备65岁退休的条件

延迟退休是一把双刃剑,最大的负面效应可能是导致本来就严峻的就业形势雪上加霜。

今年3月,劳动和社会保障部通报,我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000万人,但我国每年只能提供城镇就业岗位1200多万个,这意味着每年有近1000万城镇人口找不到工作。另一方面,国家老龄委却表示,2020年前是我国快速老龄化阶段,其间我国将平均每年增加596万老年人口,年均增长速度达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度。

郑秉文表示,从全世界范围看,延迟退休年龄是大势所趋。随着居民医疗水平的提高,可工作的时间也大大提高,退休年龄延后势在必然。通过参数调整调节养老待遇水平是全世界通用的做法。

他分析说,包括医疗保险、养老保险、企业年金、住房公积金在内,企业的缴费率已经达到70%,这个费率在全世界都是最高的,已经没有了上调的空间;而随着物价上涨等因素,职工退休后待遇水平近年来大幅缩水,整体已经下降到几年前的50%,所以待遇水平不能再降了。唯一可调整的只有“享受待遇的条件”。“企业效益不好,很多人不到60岁就‘早退’,把我国的实际退休年龄拉低了。我国的法定退休年龄有延迟的空间。”

但郑秉文同时强调,不宜搞“一刀切”——“不同的行业可以有不同标准,像高危、高污染行业职工就可以早退休。”

著名经济学家、原社科院经济研究所所长赵人伟表示:“现在我们的人均寿命比30年前大大提高,60岁退休,活到90岁,吃30年养老保险,说不过去啊。”同时,由于现在用人单位用人机制灵活,再加上到了退休年龄的老员工与每年新增的劳动力对岗位的需求不同,不具有互相替代性,所以对就业难影响不大。

记者调查

企业和员工心态都复杂

政府部门期望适当延迟职工退休年龄,延迟社会保障福利支付,从而减轻财政支付压力;而已经交纳养老保险到一定年限的职工则希望适当提前退休,以便早点享受社会保障福利。矛盾随之产生,不论是企业和员工,心态都十分复杂。

不少用工单位感到“又爱又恨”。一方面,用工单位希望有技术专长或管理能力的职工能长期为企业服务、推迟退休;另一方面又希望普通职工尤其是年龄偏大的员工能“准时”退休,甚至“早退”,即可空出岗位引入新人。深圳一家知名的电子产品销售公司人力资源总监马女士表示,对于为公司成长打拼了几十年的高级管理人员和技术人员来说,公司非常希望他们能够延迟退休。

另一方面,准时退休也很有必要。“现在都是一个萝卜一个坑,老员工不退休,新员工名额必然会缩水。同时,不少老员工的工资是新员工的两倍,高龄员工准时退休肯定可以减少支出,也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费,何不腾出费用招更有创造力的新人?”

记者随机采访了十多名广州白领,对此赞成和反对者各占一半。在友邦保险工作的徐小姐表示,随着寿命延长,60岁并不算老,尤其是女性,50多岁的年龄正是“当打之年”,“晚退”无疑是对人力资源的二次开发。

反对者则表示,在退休前为社会创造了财富,也交纳了社会保险,凭什么让我多干5年?

来源: 新京报/广州日报
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