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专家称延迟退休至65岁将严重冲击年轻人就业
关键词： 退休制 就业压力 央视财经评论 北京工商大学 退休生活 转轨成本 人口特征 计量模型 提高退休年龄 基本养老金
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刘戈：退休的人口蜂拥而至 人口特征造成转轨成本较高
(《央视财经评论》评论员)
现有的养老制度其实没有形成多少年，就是从97年才开始的，但是退休的人口现在却蜂拥而至。由于我们这样一个人口特征，所以有这样一个时间差，国外也叫转轨成本，也就是说你前面交的人和后面要领钱的这一部分，互相之间不是顺畅连接的，钱没交够，后面的人就开始领了。上海老龄化的结构人口达到了和欧洲相等的水平，所以它的问题就比较突出了。
这个缺口以后会越来越大，有一个机构画了这样一张图，等于我们按现有方法收取的养老金积累的额，在今后几十年不会有太大的变化。按照现在缴存的办法。从支出上来说变化非常大，从2013年的将近2万亿，到2033年就会到6万亿，所以这个窟窿会越来越大。当然这可以解决，比如说现在中国人平均寿命大概是72岁。实际寿命达到了74.5，叫做预期寿命，现在我们如果把退休年龄从60岁提高到65岁，那么30%、40%的养老金相对而言可以节省。从算账的角度来说，在一定程度上的确可以解决这样一个窟窿的问题，但是这个问题是不是要这样的一个解决方式，现在大家争论的就是这个。
刘云龙：延迟退休五年 每年能增收节支约200个亿
(北京工商大学教授 《央视财经评论》特约评论员)
因为目前大家有一个测算，大概用五年作为一个阶段，就是推迟五年退休，从60岁提高到65岁。在目前情况之下，每年大概能够增加缴费约有40个亿；另外一个，因为领养老金要推迟了，所以又能够减少160个亿，总体来讲，这样的一个一进一出大概是200个亿，就是每年能够增收节支大概是200个亿，那么这个200个亿不是特别的理想，不能完全去弥补这个窟窿。
换一个角度来看，现在我们全国的养老金的地方结余，那么到2011年大概是1.92万亿，实际上你的投资收益提高一个百分点，就是提高1%，那么刚好它也能够达到200个亿左右的收入，也能补了这样一个缺口。从养老金本身的这样一个缺口来讲，实际上目前的人社部要做这样大的一个努力，即使在这个时间点，实际上也是表明他们是对养老金缺口十分的关切。
为什么上海非常积极？因为上海实际上在30年前就已经进入到老龄化社会了，他们60岁以上老年人超过了10%，压力更大了。以前国内有学者做过测算，如果先把女同志的退休年龄提高，从55岁提高到60岁，用五年的时间，以后再把男同志和女同志的退休年龄同时再提高5岁，就是同时提高65岁。这样的一种结构图，通过一个计量模型来看，基本上能够抵消我们目前面临的压力，但是结果能不能达到这么理想，很难说。
一项涉及百姓切身利益的政策，推出和落实的最佳时机要如何选择？年轻人就业和老龄化之间该怎样平衡？
刘戈：延迟退休我们就不能一刀切
(《央视财经评论》评论员)
如果从发达国家走过的路来看，现在总体上的趋势是退休年龄往后推，大部分国家都是这样的，日本执行很多年的60岁，从2001年开始也逐渐向65岁推进。法国的萨科齐曾经设定这样一个策略，想把退休年龄延伸，但是现在奥朗德上台了，原来萨科齐的这一套理论就被推翻了。法国历史上曾经有一个变化，原来他最早刚制定这样一个政策的时候是65岁，后来由于社会发展了，大家可以有更长的时间过休闲的生活，所以调低到60岁。现在由于压力，所以萨科齐曾经一度想往高调，但是现在奥朗德上台以后，试图通过一个相对中庸的办法，也就是说如果你对社会的贡献足够大，那么还是60岁退休，其他的人可能需要延长一段的时间，所以从这个角度来说，可能我们就不能一刀切。
刘云龙：弹性退休制是大势所趋
(北京工商大学教授 《央视财经评论》特约评论员)
因为这次提出来在讲弹性，把目前国内就业的状况和这样的大势所趋已经有所考虑了。在目前仍然是保持着就业压力的情况下，做这样一项政策的实施，还是面临有一定的困难。就解决养老金目前的缺口来讲，可能有更平稳、更稳定以及冲击更小的一些做法。比方说提高、加强投资的管理，发展其它的如企业年金，未来对于职工的叫职业年金，包括像上海的延迟纳税，每个人都可以，只要是为养老进行储蓄，国家就给你税收等等，实际上是对大家来讲，更多的是体现出一种福利的增进，反而没有目前这种做法冲击那么大。我个人觉得，将来的弹性退休制是大势所趋。在目前的这个时间段，我认为可以先把别的工作做起来，这个工作暂时先做研究，做方案的设计，能够更好地听取各方面的意见来加以推动。