|
|
文丰南京大学历史学院博士孟明铭
孟明铭 中国社科院日本研究所博士后
尽管美国大选临近，且目前美国总统候选人也表示不会同意签署跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。然而自10月14日以来，执政的日本自民党却加速了在国会通过TPP协议的法律进程。17日上午，众议院有关TPP审议的特别委员会开始对协议进行审议。安倍不光自己亲自上阵，为TPP造势，农业大臣山本有二更扬言要强行对草案进行表决，引起舆论哗然。
安倍为什么要在此时突然对TPP审议进行提速？我们知道，自2008年以来，美国在TPP协议谈判进程中的主导性作用愈加突出，日本极力扮演先锋队角色。至少在日本本国的区域性战略层面上，TPP协议的一个直接作用就是抵消中国“一带一路”规划，尤其是21世纪海上丝绸之路战略的区域性影响力。并且，TPP协议若加速实现，则直接置中国于两难境地：若中国之后加入TPP协议，则必须遵守美国早已制定好的霸王条款，这不亚于第二次世贸谈判；如果不加入TPP协议，则与越南、新加坡、马来西亚、文莱等南海周边经济体——即“一带一路”规划合作目的国，必然处于一种极为微妙的关系中。如此一来，就目前的形势发展而言，TPP协议可视为美日对中国“一带一路”规划的反制措施。
正如日本经济再生大臣石原伸晃于17日上午国会审议时坦言：“在与中国扩展海洋权益的摩擦增大的背景下，集合拥有自由、民主主义、基本人权、法治主义等共同价值观的12个国家，具有战略性意义”。由此可见，日本力推TPP协议在国会通关，从近期来看，可以在战术层面上抵消中国“一带一路”规划的影响力，并继续搅乱中国海局势；从长期战略来看，打着“共同价值观”的幌子，与西太平洋国家进行经济合作，却明确排挤该地区最大的经济体，这种做法的荒谬性令人瞠目结舌。
该协议的国际间合作内容，不论从深度，还是广度上看，都与“一带一路”规划不相上下。该协议从长远看有利于协议国家间全方位经济协作资源整合，体现了未来区域性伙伴关系的发展方向，并提出了多种合作模式并存的条件下，如何强化伙伴合作关系在深度和广度上的吸引力，且实现多边泛伙伴关系提档升级的命题。然而，对于一个经济合作协议而言，日本刻意强调价值观，本质上就是强调意识形态，力图在区域经济框架内推行去中国化，制造针对性隔离，为美国再平衡战略充当排头兵，实在是用心良苦。因此，TPP协议就其本质而言是在当前中国海域摩擦升级、“一带一路”规划稳步推进的背景下，以美国为首的、美日协同制华基础上，对华围堵战略在经济领域的深化，并成为全方位遏制中国发展的重要环节之一。随着日本与中国在全方位领域都展开了竞争，尽早借助TPP占据战略主动优势，也就成为题中应有之义。这也不难理解为何面对国内重重反对，安倍却一定要一意孤行了。