楼市调控到底想解决什么问题

　　谭浩俊中国网时事评论员

从10月1日下午北京出台楼市调控新政到10月5日南京和厦门两地再次升级楼市调控政策，国庆长假期间，全国已有14个城市出台了楼市调控政策。而且，有些政策还是以往没有出现过的，如深圳、南京的本市户籍成年单身人士（含离异），限购1套住房。

那么，如此密集地出台楼市调控政策，到底是为了什么呢？要知道，一项政策的出台，总是需要达到某些方面目的的。不然，出台政策干嘛。而从目前各地出台楼市调控政策的实际情况来看，地方政府似乎并没有对出台政策抱有明确目的。更多情况下，是为了应付上面可能出现的问责、约谈等。

事实上，楼市调控从一开始就已经偏离了方向，就一直被房价牵着鼻子走。也就是说，房价大动一下，政府就用政策应付一下。房价稍稍平稳一些，政策就立马退出。结果，所谓调控，也就成了推动房价上涨的推手，而不是平稳房价的手段。不然，为什么会出现房价只朝着“涨”一个方向变化，而从不出现“降”的现象呢？要么是政府不想让房价降，要么就是调控政策完全偏离了方向、没有目标。

殊不知，房价涨到目前这样的水平，已经与“居住”二字没有多大关系。因为，就算房价出现小幅下降，对绝大多数居民来说，也是消受不起。纵然咬着牙购买，也会让整个家庭的生活水平大打折扣，甚至严重影响其他方面的消费，包括子女入学、看病等，都会受到影响。在这样的情况下，住房就成了影响居民生活水平提高的最大障碍。只是，这样的严重后果，并没有为地方政府所认知。多数地方仍在把房价当作楼市调控唯一参照物，从而一直被房价牵着鼻子走。

我们说，房价二字，房才是内容，价只是形式。对广大居民来说，他们首先必须关心价，才能考虑房。只有价格能够承受得了，购买房才有可能和希望。否则，就只能永远盯着价。对政府而言，则应该与居民的看法完全相反，应当更多的关心房，然后再看价。也就是说，首先要考虑居民能不能住上房，住怎样的房，从而通过一定的手段，把价格控制在多数居民能够承受的范围。那么，政府的工作也就做好了。如果只看价，不看房，就会被价格牵着鼻子走，房子也就会离居民越来越远。

正是基于这样的考虑，政府在制定楼市调控政策时，就不能把眼睛死死盯住房价不放，而应当转换思路，把如何解决广大居民的住房问题放在首要位置，可以不出台楼市调控政策，也可以让房价一直涨下去，但中低收入阶层的住房问题一定要解决好，中产阶层能够通过努力买得起房。至于有钱人，让他们去买高档住房，让他们去炒房。退回来讲，加快保障房建设，就是从“价”转向“房”最重要的方面。

很显然，对多数地方来说，加大保障房力度的内在动力是不强的，是不愿意多建设一点保障房的。他们需要的，仍然是“土地财政”，仍然是政绩工程，仍然是政府利益，根本不去考虑居民利益，不考虑商品房的“居住”属性。自然，也就不可能采取更具针对性的调控措施，而是通过限购限贷什么的应付上级检查。

也正是因为如此，尽管国庆长假期间就有14个城市出台楼市调控政策，但是，并没有值得高兴和赞赏的地方，也不管政策有多严，都不可能对房价产生任何影响。相反，调控政策出台后，会更加加重市场的恐慌情绪，让房价上涨的内在动力更强。就算暂时出现房价停涨的现象，也是开发商为了积聚上涨动力学而采取的一种变通手段。一旦政策强度减弱，新一轮房价上涨就会开始。

楼房调控已经走入了死胡同，唯一的出路，就是让市场去说话，政府则把重点转向保障房建设。