专家解读G20杭州峰会成果：中国起带头作用日益凸显

中国网/中国发展门户网9月7日讯(记者王斌) 由中国担任主席国的二十国集团领导人峰会(G20)于9月5日下午在浙江杭州闭幕。国家主席习近平在闭幕辞中指出，就加强政策协调、创新增长方式，全球经济金融治理，国际贸易和投资，包容和联动式发展等议题，以及影响世界经济的其他突出问题达成许多重要共识。

中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任魏亮在接受中国网财经记者专访时指出，当前世界经济处在十字路口，G20杭州峰会的举行为世界经济指明新方向，杭州峰会已经到新高度，并且强调行动力以确保成果的落实。在结构性改革方面，中国将在全球起到带头作用。

世界经济处在十字路口 杭州峰会指明世界经济方向

中国网财经记者：G20杭州峰会是在怎样的全球经济背景下召开的？

魏亮：世界经济正处在深度复杂调整的过程之中，一方面，上一轮科技产业革命和一些制度红利消耗到了末期，促进经济进一步增长的动力不足；另一方面，新的产业和科技在酝酿阶段，指望他们促进经济增长还需要一个过程，导致世界经济呈现一个疲软的“新平庸”状态。

世界经济从2008年危机的十字路口走向新的十字路口，如果不进行全球协调的综合治理，世界经济深度调整的状态就不能够结束，更多问题就会爆发出来。世界经济长期积累的一些问题和国际金融危机具有同源性，使得世界经济呈现出低增长的态势，最近几年世界经济出现了一种新状态，全球危机的系统性风险在下降，但各国家的经济社会问题在突出。要解决这些问题是各国共同的挑战。G20杭州峰会让20个经济体坐在一起把脉世界经济、商量应对之策，体现了对世界经济的责任。

中国网财经记者：G20峰会为何对全球经济有重要意义？

魏亮：20国集团的GDP占全世界的85%，国际贸易占到全球贸易的80%， 20国集团经济体的经济活动是和世界经济息息相关的。过去几年，一些国家更加注重单独处理国内事务，以促进经济的增长，但是回过头来看，作用不是特别明显，所以各国愿意携手处理关乎到本国也影响到世界经济的一些问题。

同时20国集团是得到国际社会承认的国际经济合作和政策协调最主要的论坛，只有这20个国家协调一致，世界经济发展的方向才能得到确认。为了不使政策对冲而从而形成合力就必须国际经济政策上进行协调。

杭州峰会达到新高度 强调行动力确保成果落实

中国网财经记者：如何理解杭州峰会提出标本兼治、综合施策，运用好财政、货币、结构性改革等多种有效工具？

魏亮：包括过去很长一段时间里，20国集团领导人峰会共同的确认就是要协调财政政策和货币政策。现在看来，世界经济的深度调整调整使得仅仅协调财政和货币政策还是远远不够的，因此20国集团领导人已经达成新共识，愿意共同努力尽一切的可能性和办法来解决这个问题，就是要使用包括财政、货币和结构性改革等一系列的政策措施加以协调促进世界经济强进平衡包容可持续增长的目标。

标本兼治、综合施策、长短结合是对当前全球经济治理正确的认识和看法，一方面，如果世界经济或者某个国家的经济出现问题，一些短期政策应还是要用，这是维护这些国家本身经济金融安全必须的一些手段，比如说，在货币政策方面，对经济具有比较短期的刺激或者促进作用。

但反过来说，在运用财政政策、货币政策和机构性改革政策，从长期看都要服务于创新增长的目标，这是一个相互协调的问题，就短期政策和长期政策他的关系来看呢，短期政策要解决一些面上的问题，也就是所说的治标，让经济运行的不稳定性被熨平，从长期来，要治本，寻求一种创新的强进平衡包容可持续性增长。两者之间不是相互抵触的，而是相互统一的，这次会议提出，长短结合、标本兼治的全球经济综合治理理念。超越以往政策协调的层级，达到了一个更新更高的层次。

中国网财经记者：国家主席习近平指出，要让G20成为行动队而非清谈馆，怎么确保杭州峰会的成果能够落实？

魏亮：G20峰会成果落实在不同的阶段，确实出现了不同的表现，比如说在20国集团峰会的初期，各国为了应对危机，落实承诺和共识是非常坚决的，也就把20国集团的主要国家从国际金融危机的虎口中挽救了出来，应该说在那个时刻，20国集团的共识和承诺是非常有效的。

此后G20进入反危机与经济治理兼顾的新阶段，各个国家所面临的形势出现了一些变化，有的还陷入危机，其他一些国家有的出现了经济增长放缓，因为大家的目标不是特别的集中，所以都是选择性的去落实一些政策，看起来好像形成了好多共识和成果，但是落实不够全面不够完整。推进速度比较慢，和当时的历史背景有关。

现在看来，世界经济又出现了新的转变，系统性的风险在消退但是世界经济出现了一种弥漫式的经济损伤，每个国家都面临着或多或少的经济问题，各国来越多的认识到必须进行协调，这也是杭州峰会召开之前，万众期待的重要原因。因此在这样一个背景之下，杭州峰会的成果得到落实和执行具有一个天然的优势。

另外，杭州峰会不同于以往峰会一个重大特点是强调行动力，这与中国作为今年20国集团主席国的努力和协调是分不开的，中国更加希望协调G20的成员国和经济体，把已经取得共识的问题做实做细，形成可操作的方案。

结构性改革确定9大优先领域 中国起带头作用

中国网财经记者：杭州峰会决定大力推进结构性改革，如何在全球范围内推动结构性改革？

魏亮：结构性改革是G20长期形成共识但推进比较缓慢的一个领域，无论是布里斯班还是安塔利亚峰会都给予了高度的重视，向国际货币基金组织和其他的机构也提了很多的建议，但是针对每个国家怎么去进行改革，实际上长期以来存在困惑。

今年在8个月时间里面，中国征求了G20成员国的意见，做了抓落实的工作，形成了结构性改革的议程，议程首先确定了结构性改革的9大优先领域，这就相当于给各国一个菜单，每一个成员国或者经济体可以经过本国的情况来选，来点菜，找自己适合的一条道路，当然任何一条道路都是关乎结构性改革。

在落实层面上，中国作为主席国也做了很多工作，形成了48项指导意见，每一个优先领域都形成了数条指导原则，也就是说，如果你想选择这样一个优先领域做结构性改革的话，我们提供这样一种帮助。告诉大家做这方面的工作，有哪几个点可以去抓，为各个成员国进行结构性改革增加了抓手，形成了一整套比较完整的体系，当然结构性改革只是杭州峰会和G20系列会议当中重要成果的一个缩影，表现出中国作为主席国实事求是、把问题做实的一种精神和态度，也是推动成果落实好的根本。

不管是结构性改革，还是“一带一路”建设，实际上是中国提供了重要的国际公共产品和国际经验，起到了一个带头的作用。从“一带一路”建设可以看到，只要你做得好，其他国家都愿意参加过来，这也是今后20国集团落实杭州峰会重要成果的一个参照系。