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王传涛 中国网时事评论员
近日，《中国企业社保白皮书2016》在京发布。调查显示，参保缴费基数合规性出现大幅下滑，从2015年的38.34%直降到2016年的25.11%。有74.89%的单位缴纳基数未合规，反映出企业社保合规已走过“不缴社保”、“迟缴社保”阶段，进入“缴但基数不足”阶段，显示出在经济下行、成本增加的压力下，企业社保基数合规压力巨大。同时，还有约20%的单位未按规定及时为职工参保。（《京华时报》8月28日）
对于自己单位社保的缴费情况，广大国人都可谓心知肚明。因此，看到超过7成单位缴纳社保不合规这样的情况，许多网友并没有过多的惊讶。一方面，以当地平均工资作为社保基数而不是按实际月薪作为社保基数，几乎是整个社会的潜规则，如其不然，社保各项费用会高到让人惊掉下巴；另一方面，如果想拿到手的工资多一点，许多职工也并不赞同“勒紧裤腰带缴社保”的做法。
7成企业不按规定缴纳社保，可以从以下几个方面进行原因分析。一是，经济下行压力较大，增速放缓，各企业的生存经营压力也较大，为了降低成本，只能降低社保；二是，我国社保的负担，也就是缴费比例也是世界上最高的几个国家之一；三是，总体来看，我国企业在缴税方面的负担也比较重，即便是营改增改革之后，即便是为鼓励创新创业国家已经降低了许多税负，但总体情况仍然较重。这几个现实方面的问题，让许多企业苦不堪言。
社保是另一种形式的税收。只不过，社保这门税收，更加侧重于专款专用、定向使用。而只要是税收，就会存在这样的悖论——如果税负高，则会影响纳税主体即各企业的积极性；如果税负较低，则社水保障的水平，也难见到提升。
笔者认为，如果有可能，仍然要降低社保缴费率。近几个月以来，通过报道我们会发现，许多省份已经开始想办法降低社保缴费率，比如，将生育险与医疗险合并，再比如，降低某小保险如工伤险的缴存比例……应该说，这样的降低社保缴费的措施，也能够有所成效，但是，大的保险如养老保险、公积金、医疗保险，也应该在不降低保障水平的前提下有所降低。也就是说，关于社保降费，仍然需要有更加实际、更见实效的做法。
“7成企业缴社保不合规”现象的造成，有企业方面的原因，但是，更多的原因是经济下行的前提下，我国社保给企业造成的负担影响越来越重造成的。因此，政府仍然要通过降低税负、降低社保缴费比率来增加企业的积极性，为企业创造长久经营、健康发展的大环境。