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山西蒲县家财数亿煤炭官员案发始末 集体"参黑"
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 06 月 23 日 
关键词: 蒲县 郝鹏俊 煤矿 2005年中央 顶煤 案发 煤炭行业 山西煤炭 煤炭经济 煤炭市场
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集体“参黑”与日进斗金

虽有国家明文禁止,不过官员参股煤矿在蒲县很普遍。而随着煤价飙升,郝家迎来了日进斗金的日子

在《公务员暂行条例》颁布之前,1984年,中共中央、国务院就已明文禁止公务员经商办企业。不过,6月12日,蒲县纪委有关人士称,2005年之前蒲县 80%的煤矿中有官员的股份。

据蒲县几名煤老板介绍,开煤矿需要缴纳多种费用,有些费用在实际征收过程中可与主管部门“协商”,弹性很大,给权力寻租留下巨大空间。

而对于煤矿的管理,除了作为主管部门的煤炭局,各部门都能沾上边,税务、工商、卫生、劳动等部门都可到煤矿检查。由此,这也为这些职能部门官员参与煤矿,增加了便利。而参与煤矿的官员们,利用自身权利为煤矿提供保护,形成“官煤勾结”。

郝鹏俊也会向更上级“进贡”。2007年11月,临汾原煤炭局长杨吉春落马后,起诉书中显示他收受郝鹏俊2万元。

1999年,郝鹏俊找到的成南岭煤矿此前也是一片荒坡。据郝鹏俊后来在法庭上回忆,他与妻子以及妻弟于小红一起住在山里开煤矿。

约两年后,2001年下半年,郝鹏俊的煤矿开始出煤。当时煤炭市场不景气,不过从2002年下半年开始,煤价飙升。郝家开始“日进斗金”。

国家强令与官员退股

2005年,面对中央强令,郝鹏俊从煤矿“撤资”,他称自己曾“以为靠自己的能力挣点钱没什么”

成南岭煤矿从2002年开始,一直是蒲县煤矿的标杆企业。2002年,郝鹏俊也从地矿局长调任蒲县安监局长,次年,出任蒲县煤炭局长。

据了解,直到成南岭煤矿被查封前,都没有违规记录,没爆出安全事故。这是否与郝鹏俊担任的职务有关,不得而知。

2003年10月,郝鹏俊曾带领4个煤矿老板到徐州学习,引进新的采煤方法。随后,郝鹏俊代表成南岭煤矿与徐州矿务局签订采改协议。

经过采改后,成南岭煤矿单井年产量由3万吨提高到30万吨。此后,成南岭煤矿成为全县煤矿的采改“试点”。2004年后,蒲县先后有20多座煤矿与徐州矿务局合作进行采改。

2004年2月,临汾市作为山西煤炭体制改革试点,煤矿承包者需缴纳“资源价款”买断经营权。当年,成南岭煤矿缴纳1500万元,“六证”齐全继续生产。

而随着山西煤矿事故频发,以及国家对煤炭行业深层治理,2005年8月22日,国务院办公厅下发紧急通知,限期公职人员一个月内从煤矿中撤资清股。

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