兼读陕西公布各市县公众安全感排名之举

　　GDP与公众安全感何干？

　　本月上旬，陕西省综治办再出新招：将各市县公众安全感排名公布在报端。此举陕西首次，全国鲜见。于民，于国，“平安”二字重若千钧；于综治工作者，排名数据的涨落增削，则意味着是劳而有功，还是劳而少功，甚至无功。排名引发热议，本在意料之中。　　

欢呼、激励声中，一种见解见诸报端，题曰“辨证看排序客观看增幅”。文章结构之严谨，语言之优美，立论之平稳，颇具观赏价值。文章说，经济相对滞后、市场发育不健全、城市人口密度相对较低的市县(区)安全感排序往往在前，而经济相对发达，人流、物流、信息流充沛的市县(区)安全感往往排后。

原因何在？文章给出理由：大中城市成了各类人才聚集的洼地，成了农民工的聚集地。以西安市为例，其常住人口和流动人口高达千万，几乎占到全省总人口的三分之一，这必然给社会秩序管理和社会治安的整治带来很大的难度。所以，对公众安全感排名，应当辨证看待。

　　毫无疑问，对于排名靠后的地区，这是一种安抚。尤其经济发达而平安建设落后地区，更是给了一个台阶。

　　但对于更广大的综治工作者而言，这是一个十分不公平的伪命题，也是绝非辨证的、很奇怪的结论。

　　对于GDP高，但公众安全感排名靠后的地区，这种论调表面看是安抚，实则为麻醉。

　　对于GDP低，而公众安全感排名冲在前列的地区，则是一种伤害———你的成绩，无它，仅地偏人少而已。

　　很简单：杨凌区2008年GDP倒数第一，其安全感并非第一，也不靠前。西安市GDP排名全省第一，但其安全感也非老末，后面还有GDP排名第二的榆林市垫底。

　　其实，陕西省综治办发布的，是两种表格。其一就是“辨证看排序”一文所评论的“排名”，另一则是“客观看增幅”仅有寥寥数语涉及的“增幅排名”。

　　“增幅”二字，道破天机。一份付出，一份收获。努力了，付出了，增幅必然提高；反之则必然下降。西安市的“白菜心”碑林区经过一年奋斗，安全感排名上升近十位。韩城市跻身陕西经济社会发展十强，上一年度安全感全省最后，第107名，今年上半年则跃为第90名，增幅甚大。

　　一省如此，全国亦如此。中央综治办未曾公开发布排名，但各省公众安全感数据散见于各个媒体，仔细比对，GDP排名与安全感高低并非反比。公众安全感排名，亦与GDP高低无关。

　　回眸陕西综治，警铃入户、治安中心户长、家庭治安代表人、校园警务室、乡村说事日、省级领导包抓平安建设落后市县……凡此种种，尽皆创新。此番公开发布排名，亦为创新之一，必将为平安建设大大加力。今年上半年，陕西公众对社会治安满意率提升近1个百分点，连续8年保持上升势头，此为其表。探究其里，体会到的就是，陕西综治工作者澎湃持久的动力。

　　于平安大业，此种动力最为珍贵。

　　综治之难，尽人皆知。个中滋味，酸辣苦甜。唯有如此，才更需要找准位置，认清差距，保持饱满精神状态，不畏难，不萎靡，勇往直前，勇于克难，勇于创新，不断破茧成蝶，不断接近平安。这，应该才是陕西综治办公开刊发安全感排名的题中之义吧。(记者 台建林 )