7月26日上午，中国外交部举行公众开放日活动，外交部发言人秦刚（左）亲切解答北京史家小学学生刘钰秋提出的问题。 中新社发 侯宇摄

编者按：百年前，闭关锁国，导致国门为外来人的坚船利炮逼开，三十年前，改革开放，使中国成为全球金融危机中世所瞩目的焦点，耻辱与骄傲的鲜明对比，让国人对于从被动到主动的“开放”二字有着刻骨铭心的体认。

从开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人的首次确立到政府信息公开条例的实施，从全国“两会”上的“炮声隆隆”到最高领导人在互联网上与民众的“网聊”，这些生动的政治生活图景丈量着中国民主政治增量中的开放尺度。“开放”二字已从简单地打开国门逐步向中国的政治生态推演，深刻地改变着中国人的生活。

打开国门，让中国换一双眼睛看世界。政治开放，引得世界换一双眼睛看中国。即日起，本社将连续推出“中国尺度”系列文章，与读者回顾与展望中国政治开放的历史进程。

中新社北京八月十七日电题：政府不再“沉默是金” 官员越来越会“说话”

中新社记者 周兆军

“任命中南海发言人，授权其为中央政府唯一权威发布者，这样能够更加全面、准确地传递党中央和国务院的政策、立场。”多位专家不久前提议，应该借鉴国外特别是美国白宫发言人的成功做法，适时考虑设立中南海开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人，这将再次推进中国开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度改革。

尽管迄今为止，中国官方尚未对这一建议作出回应，但它已让外界对中国开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度的进一步推进有了新的期待。

从一九八二年钱其琛首次以外交部发言人身份“说了三句话”至今，中国引入开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度已有二十七年。二十多年来，习惯了“沉默是金”的中国传统政治文化逐渐改变，政府官员越来越会“说话”，敢于也善于在媒体面前发布消息、阐明政府的立场。

据国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办前主任赵启正回忆，推动中国建立开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度的是国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办的前身中央对外宣传领导小组。这个小组在一九八二年起草了一个《关于设立开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度的请示》。直接出发点是为中国的对外开放服务，让全世界更好地了解中国。一九八三年四月二十三日，中国政府正式向中外记者宣布，中国建立开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度。

不过，在此之后的近二十年内，中国在开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布方面基本上是外交部“一枝独秀”的局面，直到二00三年。非典之后，人们感受到了掩盖和披露真实信息所带来的不同社会效果，促使这一年成为开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布制度实施的高峰之年。从这一年开始，国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办、国务院各部委、省级政府三个层次的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布制度开始成型。

通过开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人，政府与媒体、公众之间的架设起沟通的桥梁；通过开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人，中国政府日益展现出民主、开放、负责、透明的现代政府形象。也正因为如此，这样一种制度创新，毫无疑问地成为中国政治生活中的一个亮点。

迄今为止，在国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办的组织协调下，中共中央、国务院和军方已有七十五个部门确立了开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度。中国社科院开云网页版-开云（中国）官方在线登录研究所所长尹韵公认为，中国实施开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度后的一大成果，是逐渐改变了政府对开云网页版-开云（中国）官方在线登录的看法。以前习惯的做法是自己认为不能发的开云网页版-开云（中国）官方在线登录就迟发，或者捂住不发，而开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度的推行，让政府变成了开云网页版-开云（中国）官方在线登录的主动传播者，这些做法在国际社会上改善了中国政府的形象。

处在社会转型期的中国，突发性公共事件出现增多的趋势。近年来的一系列突发性事件，如贵州的“瓮安事件”、云南的“躲猫猫”事件、重庆的出租车罢运事件等，都考验了政府的危机公关能力，而这其中，如何让真实、客观的的信息在第一时间被公众知悉，成为处理突发性事件的关键所在。

贵州省委书记石宗源在总结“瓮安事件”时说，第一时间向媒体披露信息，是这一事件能够迅速平息的一个重要原因。云南省委书记白恩培也表示，没有必要掩盖任何事情，因为“阳光政府不怕别人问三问四”。最近的新疆“七·五”事件，中国政府对境外媒体的开放态度，更是赢得了广泛的赞誉。

“透明度越大，社会越混乱”的观念，在中国的传统文化和现实生活中根深蒂固的，古来的遗训向来认为：民可使由之，不可使知之。但是，在互联网时代，设法压制信息传播越来越显得不合时宜。更多的政府官员逐渐意识到，遮遮掩掩的态度往往会使流言蜚语大行其道，公开、透明是赢得民心的最优选择。

从二00八年五月起，《政府信息公开条例》开始实施，“公开是原则，不公开是例外”的理念，必将推动中国的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人制度进一步向前迈进，政府的权力运行更加透明。公众的知情权越来越得到政府的尊重，人们期待的中南海发言人的出现，或许只是一个时间问题。(完)