水价上涨如何兼顾百姓承受能力？

如果从上世纪90年代算起，水价改革进程已走过近二十载岁月。时至今日，改革的绩效有人理解，有人称好，更多的人仍在质疑。

上海市体制改革研究所副所长郑韶说，近年来推进的资源性产品价格改革，其结果往往在公众中引起疑虑，有人甚至认为“改革就是涨价”，使改革遇到不小阻力。

兰州市城关区曹家厅社区专干刘燕萍说，社区有2400多户家庭，她对10%的家庭进行了调查。结果显示有95%的人反对涨价，3%的人无奈，2%的人表示无所谓。

在上海的听证会上，“调价幅度”则成为众人讨论的焦点。上海市发改委决定6月20日起调整居民用水价格，从每立方米1.84元上调至2.30元，2010年11月20日后将进一步调至2.80元。

“支出稍大了一点”，家住上海闸北区的退休老人戴小团对每立方米5毛钱的涨价幅度感到了压力。戴小团说，老两口平时每月用水五六吨，夏天天热时每月要增加到八九吨，调价使每月水费增加支出四五元钱。

老百姓的担忧不无道理，可是政府部门也有“说法”。甘肃省物价局商品价格处处长王辛算了一笔账：据测算，兰州市居民人均月消费水量约3.38吨，如果居民生活用水提高0.3元／立方米，影响居民人均年增支12.17元；提高0.4元／立方米，影响居民人均年增支16.22元。“应该说，对当地居民生活影响不大。”他说。

“百姓对最近多个城市集中上调水价的消息反感，真正的担心是水价涨了后是否会引发涨价‘连环效应’。”武汉大学法学博士伍华军说。

戴小团老人说，单就水费一块，开支不大。但如果水、电、煤气、油等同时涨价，对生活就会有比较大的影响。兰州举行听证会后，很多人向市消费者协会反映，他们担心冷饮、牛肉面等日用品价格会跟着水价一起上涨。

国家发改委日前下发的通知明确要求，在推进水价改革的过程中，要充分考虑社会承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。