迟福林：2025’海南自由贸易港封关运作的重要突破

中国网/中国发展门户网讯（记者王振红）2023年4月13日，由中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）主办，中国特色自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会承办的以“高水平开放的海南自由贸易港——2025’封关运作的重大任务”为主题的2023’海南自由贸易港论坛在海南海口召开。

中改院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林在开幕式主题演讲中提出，2025’封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。谋划2025’封关运作，其目的是充分发挥海南独特的地缘优势，使之在中国与RCEP其他成员国经贸合作、中国与东盟自由贸易区3.0版的建设中扮演好战略枢纽的重要角色，为打造我国面向太平洋、印度洋的重要开放门户开好头、起好步。

迟福林建议，一是把封关运作的着力点放在“两个总部基地”建设上，构建有吸引力的政策体系。重点在于实现海南自由贸易港政策与RCEP规则的叠加，并以“海南承接+香港服务”的模式促进香港金融服务体系与海南自由贸易港“总部基地”的融合。二是以“促进与粤港澳大湾区联动发展”为重大任务，在“联动发展”中打造中国与东盟全面战略合作的重要枢纽。三是要把开辟国际航线、尤其是面向东盟的国际航线作为重点，为封关运作后加快空海国际交通网络体系建设打下重要基础。

迟福林认为，产业协同发展是“联动发展”的重点。例如，依托海南自由贸易港的政策优势，吸引广东农业加工贸易企业到海南发展农产品和热带水果进口加工业务，使农产品加工增值超过30%后以“零关税”进入广东并向全国分销。再如，要把海洋产业作为联动发展的重点。广东海洋经济总量已连续27年居全国首位，且具有较为完整、较强竞争力的海洋产业体系，海南具有开发深海、发展蓝色经济的先天资源优势。服务南海合作开发的实际需求，迟福林建议，“在广州、深圳、珠海、中山、湛江等地海洋装备研发制造的基础上，在海南合力建设深海装备安装、测试、推广应用和维修服务中心。”

来自国内相关部委、高校和科研机构以及马来西亚、新加坡的专家学者共计300余人以线上线下方式参加本次论坛。