构建人类命运共同体 维护世界和平发展

作者：李云龙，中共中央党校（国家行政学院）教授

中国网/中国发展门户网讯 5年前，在参加第七十届联合国大会一般性辩论时，习近平主席发表了《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》的讲话，倡议构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。建立平等相待、互商互谅的伙伴关系；营造公道正义、共建共享的安全格局；谋求开放创新、包容互惠的发展前景；促进和而不同、兼收并蓄的文明交流；构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。这次讲话首次向全世界阐述了人类命运共同体理念，表明了中国构建人类命运共同体的决心。5年来，中国不断丰富和充实人类命运共同体理念内涵，着力推动构建人类命运共同体实践，有效维护世界和平发展。

中国致力于同世界各国平等相待，共同建设一个持久和平的世界。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基石的国际关系基本准则，坚定维护联合国权威和地位，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。2015年9月，习近平主席代表中国政府宣布，中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国－联合国和平与发展基金，支持联合国工作，促进多边合作事业，为世界和平与发展作出新的贡献；中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程。2017年5月，习近平主席在北京“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，将向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元，在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。中国政府多次重申，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

中国致力于对话协商，建设一个普遍安全的世界。中国主张通过对话协商共担责任，促进不同安全机制间协调包容、互补合作，实现普遍安全和共同安全。自1990年以来，中国军队先后参与24项联合国维和行动，派出维和军事人员4万余人次。近年来，中国军队加快参与维护世界和平的步伐。2015年，中国首批维和步兵营飞赴南苏丹朱巴。2017年，中国首批维和直升机分队部署苏丹达尔富尔。2018年10月，中国13支维和待命分队一次性全部高标准通过联合国组织的考核评估，晋升为二级待命部队。中国致力于维护国际核不扩散体制，并在推动和平解决核问题领域发挥积极作用。同时，中国加大对国际刑警组织执法能力建设支持力度，支持建立全球培训体系，帮助发展中国家培训执法人员。

中国致力于合作共赢，建设一个共同繁荣的世界。中国坚持走开放融通、互利共赢之路，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。加快推进区域经济一体化。中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，维护全球经济贸易稳定和发展，积极推动早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》，加快推进中日韩自贸区、中欧投资协定等谈判进程，促进贸易和投资自由化便利化。5年来，中国不断加快对外开放步伐：持续调降关税水平，已超额完成加入世贸组织时的各项承诺，平均关税降至7.5%，超过所有发展中大国，正在接近发达国家水平；自由贸易区建设快速推进，全国自由贸易试验区已经发展到18个；从2018年起，中国每年举办国际进口博览会，主动向世界开放市场。

“一带一路”是各国互利共赢、共同繁荣的典范。2019年，中国与138个签署“一带一路”合作文件的国家货物贸易总额达1.9万亿美元，占中国货物贸易总额的41.5%。2013年至2019年，“一带一路”沿线国家对华直接投资超过500亿美元，设立企业超过2.2万家。亚洲基础设施投资银行成立4年多来，已为24个成员提供了87个、总额近200亿美元的基础设施项目投资。新冠肺炎疫情暴发以来，亚投行迅速行动，成立了初始规模100亿美元的新冠肺炎危机恢复基金。截至7月底，这项基金已追加到130亿美元，并向12个国家提供了59亿美元资金援助。中国与沿线国家互联互通水平大幅提升。中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等区际、洲际铁路网络建设取得重大进展。中欧班列已成为“一带一路”的标志性项目，开行范围已拓展到欧洲21个国家，运量由2016年的年发运14.5万标准箱，增长到2019年的72.5万标准箱。

中国致力于交流互鉴，建设一个开放包容的世界。中国与“一带一路”沿线国家开展了形式多样、领域广泛的公共外交和文化交流，增进了相互理解和认同。中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目，与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。中国科学院在沿线国家设立硕士、博士生奖学金和科技培训班，已培训5000人次。2019年5月，中国举办亚洲文明对话大会，数千名中外嘉宾围绕亚洲国家治国理政经验交流、维护亚洲文明多样性、文化旅游与人民交往、亚洲文明传承与发扬的青年责任、亚洲文明全球影响力、亚洲文明互鉴与人类命运共同体构建等议题，共商发展之道，共话合作大计。2020年新冠肺炎疫情发生后，中国第一时间向世界卫生组织、有关国家和地区组织主动通报疫情信息，分享新冠病毒全基因组序列信息和新冠病毒核酸检测引物探针序列信息，定期向世界卫生组织和有关国家通报疫情信息。在自身疫情防控仍然面临巨大压力的情况下，中国向世界卫生组织提供两批共5000万美元现汇援助，支持全球疫情防控。

中国致力于绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者。2015年，中国向联合国提交了应对气候变化国家自主贡献文件，为应对全球气候变化作出巨大努力。5年来，中国应对气候变化工作取得可喜进展。2018年全国碳排放强度比2005年下降45.8%，已提前达到了2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标，基本扭转了温室气体排放快速增长的局面。2019年单位国内生产总值二氧化碳排放同比降低4.1%，完成年度预期目标。中国陆续发布了24个行业的碳排放核算报告指南和13项碳排放核算的国家标准，碳市场相关制度建设、基础设施建设、能力建设扎实稳步推进。可再生能源的投资、装机、发电和消费都世界领先，新能源汽车保有量占世界一半以上。

5年来，在世界各国的共同努力下，人类命运共同体逐步从理念化为实践，从蓝图化为现实，中国的贡献彰明昭著。中国秉持人类命运共同体理念，坚定支持世界多极化、经济全球化和文明多样化，反对强权政治和霸权主义，有效维护了世界和平，促进了各国共同发展。展望未来，中国将一如既往地坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为世界的繁荣稳定发展作出贡献。