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国内外电化学储能政策
为了抢占能源竞争战略的制高点,主要发达国家和地区都加强了顶层设计战略主导,能源科技战略推陈出新。①美国。2018 年 4 月,美国针对涵盖新能源和新能源汽车产业的“中国制造 2025”加征 500 亿美元关税;同年 9 月,美国能源部(DOE)为储能联合研究中心(JCESR)投入 1.2 亿美元(5 年),以推进电池科学和技术研究开发。②欧盟。2018 年 5 月,欧洲电池联盟发布战略行动计划,提出六大战略行动,将启动预计规模为 10 亿欧元的新型电池技术旗舰研究计划,打造一个创新、可持续、具有全球领导地位的电池全价值链;同年 6 月,欧盟在“地平线 2020”计划(支持能源和交通领域电池研究,经费 1.14 亿欧元)基础上制定了“地平线欧洲”框架计划,明确支持“可再生能源存储技术和有竞争力的电池产业链”,其中气候、能源和交通领域的研发经费为 150 亿欧元。③日本。2018 年 7 月,日本经济产业省发布了《第五期能源基本计划》,提出降低化石能源依赖度,举政府之力加快发展可再生能源;经济产业省下属的新能源与工业技术开发组织(NEDO)通过了“创新性蓄电池-固态电池”开发项目,将联合 23 家企业、15 家日本国立研究机构,并投入 100 亿日元,用以攻克全固态电池商业化应用的瓶颈技术,为在 2030 年左右实现规模化量产奠定技术基础。④德国。2018 年 9 月,德国公布《第七期能源研究计划》,计划在未来 5 年投入 64 亿欧元,支持多部门通过系统创新推进能源转型,明确支持电力储能材料的研究。美、日、欧通过前瞻性布局和重金投入推动电池技术研发,无疑将加快电化学储能的规模化应用步伐。
中国对电化学储能技术也进行了规范和指导发展。2016 年 4 月,国家能源局颁布《2016 年能源工作指导意见》;8 月,工信部颁布《中国制造 2025》;10 月,工信部发布《节能与新能源汽车技术路线图》;11 月,国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发〔2016〕67 号)。2017 年,财政部、科技部、工信部、国家能源局联合发布《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》。上述文件均明确提出加快全钒液流电池、锂离子电池、铅炭电池等电化学储能技术的发展。与此同时,科学技术部、国家自然科学基金委员会、中国科学院也对电化学储能技术和应用示范进行立项支持。然而,这些研究支持相对分散,其实际效果还有待考察。值得一提的是,从 2013 年至今,中国政府对电动汽车行业的补贴已达数百亿美元之巨,有效促进了锂离子电池技术和产业链的发展。然而,对于在大规模储能领域的关键技术应用,尚无相应的补贴政策。