杂交构树扶贫工程在山东菏泽的成效与启示

杂交构树产业扶贫的机遇及建议

杂交构树科技扶贫，迎来大好时机

打赢脱贫攻坚战的紧迫需求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。2018 年，脱贫攻坚进入冲刺时期，按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题，在未来 3 年坚决完成 3 000 万左右农村贫困人口脱贫攻坚任务，就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展，在 6 月制定下发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

为贯彻落实党中央、国务院一系列精准脱贫指示精神，促进贫困地区农业供给侧改革，培育适宜贫困地区发展特色产业，推动乡村振兴计划，鉴于部分省份在杂交构树全产业链发展及带贫减贫机制等方面进行了积极探索，取得了显著成效，有关部委非常重视并大力推动“杂交构树产业扶贫工程”。国务院扶贫办于 2018 年 6 月在河南省兰考县召开“全国构树扶贫工程现场观摩交流暨培训班”；7 月，出台《关于扩大构树扶贫试点工作的指导意见》，意见中指出，杂交构树扶贫工程属于产业扶贫，可用涉农整合资金，享受一系列资金补贴，如粮改饲补助政策、退耕还林补助政策、农机购买补助政策等。农业农村部在推动构树扶贫工程落地见效上做了大量工作：2018 年 4 月，将构树列入《饲料原料目录》；5 月，公布了种植杂交构树对土壤地力影响的评价，得出在耕地上发展杂交构树不破坏土地，随时可以复耕；6 月，将构树列入“粮改饲”示范推广品种，并委托有关科技单位完成营养价值评定和完善营养参数制定等；8 月，委托中国农业科学院开展杂交构树青贮料在奶牛养殖中的应用评价。国家林业和草原局也将构树纳入“美丽中国”绿化建设优选树种。

中国科学院充分认识精准扶贫和精准脱贫的重大战略意义，历来十分重视科技扶贫工作，白春礼院长多次对构树扶贫工作做出批示。中国科学院科技促进发展局设立了科技扶贫专项支持杂交构树产业扶贫试点示范，进一步建立完善产业化技术体系和标准化体系；在国务院扶贫办指导下，院领导研究决定由植物所牵头，与中科院创投和研发团队共同成立杂交构树科技成果转移转化高新技术企业，加强全国“杂交构树扶贫工程”种苗管控和产业化技术支撑。一系列的举措给构树扶贫试点工作提供了政策和条件保障，脱贫攻坚最根本的还是要靠发展产业来增收脱贫。因此，发展构树扶贫是脱贫攻坚全面奔小康的新思路、新途径。深度贫困地区产业少，条件合适，可以大力发展构树产业。

 农业供给侧结构性改革

产业精准扶贫是脱贫攻坚的主要方式，也是农业供给侧结构性改革的重要路径。我国畜牧业发展模式亟待转变，而饲料原料是提升肉蛋奶质量、影响畜牧业发展和畜禽产品品质的关键因素。为适应当前种植业发展新要求，调整优化种植结构，提高农业种植的比较效益，压减玉米种植，种植高蛋白饲料亦是必然所需。另外，中美贸易战也促使我国要改变国内饲料工业过度依赖进口大豆的现状，应发展多元化饲料原料，以提升我国饲料工业、畜牧业的国际竞争力。因此，推广种植杂交构树用作饲料有很多优势，是种植业结构调整的重要路径。

杂交构树科技扶贫未来工作的建议

坚持科技创新，强化科技支撑。要充分发挥院士专家工作站高层次人才的科研优势，提高构树科技成果转化效率，加大科研投入和研发力度，加快种养加标准的制定，举办各种论坛和学术交流等，促进构树产品推广使用。

媒体宣传客观，准确引导构树产业扶贫。提高行业内部、政府官员、科技界、贫困户等社会各界对构树产业认识；加大案例总结、单位及人物宣传、奖励等。

创新发展产业扶贫模式。要因地制宜、种养结合，坚持市场主体、企业参与，带动贫困户。鼓励企业、合作社等经营主体创新发展方式，支持地方政府结合东西扶贫协作、定点帮扶等工作，创新搭建各类对接支持平台，将现代经营理念和产业发展模式引入构树产业扶贫，创新全产业链带动贫困户参与模式。（作者：沈世华 彭献军 段瑞 熊伟 中国科学院植物研究所北京 中国科学院科技促进发展局北京 中植构树（菏泽）生物科技有限公司菏泽 《中国科学院院刊》供稿）