问：在7月20日召开的东西部扶贫协作座谈会上，习总书记发出总攻令：“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”攻克最后“堡垒”，实现全面小康，难度大吗，难在哪儿？

答:习总书记发出“总攻令”，这就说明扶贫攻坚的难度很大。主要表现在两个方面：一、难度大。又具体体现在：首先，规模大。从绝对数量看，今后5年每年要实现减贫1000万。其次，剩下的贫困人口是“难啃的硬骨头”。再次，成本高。二、困难多。第一，脱贫攻坚的顶层设计已经具备，但从顶层设计到向基层传递这个过程中，面临很多挑战和问题。第二，精准扶贫、精准脱贫需要大量的实际工作，这些工作的方式、方法相对以前都需要有很大改变，涉及到整个贫困治理体系的完善。第三，从整体上看，中央不断加大投入，从量上如果按照精准扶贫的方式是足够的，但很多地方可能在精准扶贫上依然存在打折扣现象。第四，社会动员还远远不够。群众要怎样参与、怎样更有效地助力脱贫攻坚，还有很大的动员空间。第五，群众尤其是贫困群众的积极性、主动性，还没有真正激发出来。第六，贫困人口是动态变化的，原来建档立卡的一部分贫困人口会脱贫，还有一些新的贫困人口会出现，实现精准的动态管理难度很大。

（作者：全国扶贫培训宣传中心主任黄承伟研究员）