迟福林：服务业市场开放是供给侧结构改革的重要方面

中国网/中国发展门户网讯 2016年是“十三五”的开局之年，改革创新是这一时期的关键词。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在提案中提出了服务业的市场开放，他的提案和“热门话题”供给侧改革之间有什么样的关系呢？在接受中国网两会访谈专访时，迟福林进行了详细解答。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林做客中国网。 中国网 董宁/摄

“服务业能占到三产58%到60%，到‘十三五’基本形成以服务业为主导的产业结构，它的条件是什么？动力何在？”迟福林表示，是服务业市场开放。目前服务业叫“三低一高”，首先是市场开放程度很低。现在制造业部门市场开放度至少达到85%以上，而服务部门的市场开放度只有50%左右，一半左右的市场还是没有开放。

第二，服务质量比较低。“为什么国人到日本去买马桶？为什么买感冒药？为什么今年春节将近600万人到外面去度假？大家到外面旅游要的是质量，产品要的是质量，我们服务质量低。”

第三，占的比重也低。“我们进入工业化后期至少应该达到60%，现在像俄罗斯和印度等国都是60%以上，发达国家是75%-80%，有的高的在90%，这个差距很大。”

什么高呢？价格高。包括相关的服务型产品的价格是比较高的。在这样的背景下怎么解决这些问题？就要靠服务业市场开放。服务业市场开放解决什么呢？解决服务业供给如何与老百姓的服务消费需求相适应？“现在老年人实际的消费需求至少有两万亿人民币左右，实际的供给只有两千亿。再比如说北京儿童医院人满为患，儿童看病越来越成为突出的矛盾，再建几个儿童医院还是有实际需求。”

迟福林举例，中国的健康服务业，国外都看好，很多投资者看好。因为“十三五”中国的健康服务业实际消费潜力至少在十万亿人民币以上。有人说这将成为未来五到十年全球健康服务业发展速度最快，增长最大的大市场，很多的投资者都往这上面投。可是现在实际的健康服务业产品供给、服务供给、相关体制供给远远不够。供给侧结构性的改革要解决什么？解决突出的矛盾是供给与需求不相适应。“服务业市场的开放，我把它作为供给侧结构改革的重要一个方面，而且是供给侧结构改革的突破。因为它能够使我们的实际供给适应产业结构发展需求，适应广大城镇居民服务型消费的需求。”

迟福林认为，以服务业市场开放为重点的供给侧结构改革，是“十三五”结构性改革尤其是供给侧改革的重点，或者是重大任务。