代表刘嘉坤：打通“脱贫最后一公里” 建高效生态农业示范区

资本下乡 建大型高效生态农业示范区

刘嘉坤建议，增加生态就业机会，围绕种植、养殖、加工、销售等环节吸纳农二代、大学生等优质社会劳动力进入生态农业领域，利用国家财政扶持，吸引年轻人回乡，盘活农村市场，为高效生态农业赢得市场，保持其可持续发展的后劲。

刘嘉坤建议，“经费使用要与精准扶贫和高效生态农业结合，发挥国家指挥棒导向作用。”每年国家用于农业补贴、农村生态环境保护、土地治理、扶贫的各项资金达几万亿，这些资金的使用不能按部门层层下达，必须按照扶贫目标或粮食安全目标做好顶层设计。国家是资本的主人，必须达到国家要求的农业产量、治理、环境保护、扶贫、健康等具体的指标后经费才能下达。可设计专门的资金托管部门，充分吸收产学研政农多方面的力量，用好国家资金，变输血功能为造血功能。

此外，刘嘉坤还表示，按照先试先行的原则，在条件成熟的地区，建议以县为单位，建立大型高效生态农业示范区。用严谨的科学数据和实践证明说话，以计划+市场行为带动粮食安全问题的解决，避免政策上“一刀切”现象。国家鼓励发展固氮、固碳、化肥、农药、农膜减量型农业，倡导资金向环境友好型、粮食保障性、就业扶贫型的高效生态农业倾斜。