从数字看京津冀协同发展生态环境保护前景

PM2.5：2020年比2013年浓度下降约四成——从数字看京津冀协同发展生态环境保护前景

新华社北京１２月３０日电（记者赵超、安蓓）国家发展改革委、环境保护部３０日对外发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确了未来几年京津冀生态环境保护方面的一系列目标任务，提出到２０１７年区域生态环境质量恶化趋势得到遏制，到２０２０年主要污染物排放总量大幅削减，区域生态环境质量明显改善，其中ＰＭ２．５浓度比２０１３年下降４０％左右。

数字看现状：环境污染非常严重

规划指出，京津冀地区是全国水资源最短缺，大气污染、水污染最严重，资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。

——大气污染严重。京津冀地区是我国空气污染最重的区域，ＰＭ２．５污染已成为当地人民群众的“心肺之患”，是京津冀地区首要污染物。

——水环境状况堪忧。重要江河湖泊水功能区达标率仅为４７％，永定河、滦河、大清河等部分河段水质呈Ｖ—劣Ｖ类。

——地下水超采严重。京津冀地区人均水资源量是全国平均水平的九分之一，属严重缺水地区，河北省长期超采地下水，导致的地面沉降范围不断扩大，主要河流长期断流，重要湿地逐步萎缩。

——煤炭占一次能源消费比例高。２０１４年，京津冀地区能源消费总量占全国的１１．３％，煤炭消费量占能源消费总量的７１．６％，高于全国平均水平５个百分点，其中河北省高达８８．６％。

数字看底线：增加环境保护刚性约束

规划划定了京津冀地区生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上限，将逐步增加生态空间和改善环境质量作为经济建设和社会发展的刚性约束条件。

——空气质量底线。到２０１７年，京津冀地区ＰＭ２．５年均浓度应控制在７３微克／立方米左右；到２０２０年，京津冀地区ＰＭ２．５年均浓度控制在６４微克／立方米左右。

——水环境质量底线。到２０２０年，京津冀地区地级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于ＩＩＩ类，重要江河湖泊水功能区达标率达到７３％。

——资源消耗上限。２０１５年至２０２０年，京津冀地区能源消费总量增长速度显著低于全国平均增速，其中煤炭消费总量继续实现负增长。到２０２０年，京津冀地区用水总量控制在２９６亿立方米，地下水超采退减率达到７５％以上。

数字看治理：推进环境改善重点工程

规划提出实施国土生态整治、清洁水、大气污染防治等一批重点工程，将治理需求切实转换为工程措施，在改善生态环境质量同时培育新的经济增长点。

——污染源综合防治。２０１６年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。２０１６年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施。

——加快发展清洁能源。２０１７年底前，京津塘电网风电等可再生能源电力占电力消费总量比重提高到１５％；北京市煤炭占能源消费比重下降到１０％以下。

——防治机动车污染。２０１５年底前，京津冀全范围供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。到２０１７年，全部淘汰京津冀地区的黄标车。