“十三五”：经济转型趋势下的改革选择

“十三五”：以服务业市场开放为重点形成市场决定资源配置的新格局

迟福林指出，以服务业市场开放为重点发展现代服务业，既是适应经济转型趋势、转方式、调结构的关键，又是下一步市场化改革的重大任务。落实十八届五中全会“开展加快发展现代服务业行动”，需要把服务业市场开放作为市场化改革的战略重点。

他认为，工业化进入后期，市场资源配置的重点由工业领域转向服务业领域。 “十三五”把握增长、转型与改革的主动权，加快走向服务业大国，关键是加快推动以服务业为重点的市场化改革。

服务业市场开放是市场化改革的“重头戏”。多年来，由于市场开放的重心主要在工业领域，服务业领域成为市场化改革的“短板”，主要表现在服务业市场化程度低、对外开放度较低、服务水平低、服务价格高等特点。“十三五”发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出矛盾在服务业领域。

服务业市场开放牵动和影响转型增长全局。迟福林建议国家相关部门尽快制定“十三五”服务业市场开放的行动计划。通过服务业市场开放，扩大服务供给能力、形成有效投资；有序扩大服务业对外开放，并通过服务业市场的双向开放，加快双边、多边自由贸易进程。