发展是解决中国所有问题的关键

    中国网/中国发展门户网讯 （记者 王振红） 2000年9月，联合国189个成员签署了《千年宣言》（United Nations Millennium Declaration），时间期限为2000-2015年。其中，消除极端贫穷和饥饿作为千年发展目标的首项，并细分为三项： 1990年到2015年，将日收入不足1.25美元的人口比例减半；让包括妇女和年轻人在内的所有人实现充分的生产性就业和体面工作；1990年到2015年，将饥饿人口的比例减半。15年过去，中国的减贫成绩如何？中国要想根除绝对贫穷，什么是重要保障？对此，国务院发展研究中心研究员胡江云接受了记者的专访。

胡江云认为，中国减贫得益于政府、社会、企业等的共同努力。中国消除数亿人的贫穷问题，这是十分了不起的事情。主要原因是中国坚持发展是硬道理，把发展作为解决中国所有问题的关键。中国政府和社会多方努力，高度重视落实千年发展目标，积极努力去解决减贫中的问题。具体得益于以下方面：

首先，经济发展来解决贫穷问题。

中国经济持续增长，并成为全球重要的新兴经济体。中国大力发展经济，进一步提升人民生活水平，从而解决贫穷问题。2014年，中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为28844元和9892元，比2000年分别增加了3.59倍和3.39倍。

第二，政府制定了系列规划和实施政策措施。

除了五年为周期的国民经济与社会发展规划外，中国政府根据国内外发展需求，包括千年发展目标，纲要，中国还制订了一系列专项发展规划，如《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、《国家粮食安全中长期规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中国妇女发展纲要》、《全国农村饮水安全工程规划》等。

中国政府积极实施了系列政策措施，调动各种资源推动规划的落实，并把规划的落实情况作为各级政府绩效考核的重要依据，促进了减贫事业的发展。2000-2014年，中央财政累计投入专项扶贫资金2966亿元，年均增长11.6%。

第三，中国加强合作，积极参与全球减贫活动。

2007年开始，中国政府和联合国驻华系统在每年10月17日“国际消除贫穷日”联合举办“减贫与发展高层论坛”，积极开展国际、区域及双边减贫交流与合作。中国与亚非拉等十几个发展中国家签订了减贫合作协议，加强减贫经验与知识共享。自2014年起，中国将每年10月17日设立为“扶贫日”。2014年，中国政府提出了“东亚减贫合作倡议”，与非洲联盟共同发表了《中非减贫合作纲要》，并在中拉合作论坛框架下积极推动中拉减贫交流合作。中国政府与世界非盈利慈善组织合作开展减贫工作。

此外，中国持续加强农业综合生产能力建设，粮食、蔬菜、肉类等主要农产品产量稳定增长，尤其是粮食产量实现了自2004年以来的连续11年增长，2014年，中国人均粮食占有量达445公斤。中国以占世界不足10%的耕地，养活了占世界近20%的人口。