《关于加快推进生态文明建设的意见》解读

中国改革报改革网记者:

作为我国落实生态文明建设的顶层设计和总体部署，党中央、国务院此次推出的《关于加快推进生态文明建设的意见》规格非常高，财政部今后将从哪些方面支持生态文明建设？

2015-05-07 10:05:51

孙志:

近年来，财政部按照党中央、国务院的决策部署，一直在切实加大对生态环境的投入。同时，积极推进税收制度改革，实施了煤炭资源税的从价计征改革，调整了消费税的征收范围和税率，更好地发挥税收杠杆的调节作用来促进生态文明建设。

正如您刚才提到党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，对今后一个时期工作作出了全面部署。下一步财政部主要从以下几个方面更好地支持生态文明建设。

一是进一步突出财政资金支持重点。将重点加大对大气、水、土壤污染治理的支持力度，继续实施农村环境的“以奖促治”，把资金集中用于群众反映强烈的突出环境问题治理。将继续强化对自然保护和生态修复的支持力度，支持实施退耕还林、还草、还湿、天然林保护工程等等，加快矿山环境治理，推进国土江河的综合整治。同时将继续强化对节能减排新能源发展的引导，和发改委等部门一起推进节能减排的综合示范，鼓励新能源汽车发展，加快淘汰落后过剩产能等。同时，财政也将保障好环保部门的一些生态红线的划定等管理工作，这些工作对加强生态环境保护确实具有重要意义。

2015-05-07 10:08:04

孙志:

二是进一步完善有利于资源节约、生态环境保护的税收政策体系。将积极推进环境保护的费改税，将配合国务院法制办、全国人大做好环境保护税的立法工作。同时在实施好煤炭、天然气、石油资源税从价计征的基础上，进一步扩大资源税从价计征的范围。财政将积极推进生态补偿机制等制度建设，不断加大对重点生态功能区的转移支付力度，提高基本公共服务的保障水平。稳步扩大流域上下游的横向生态补偿机制，建立起成本共担、效益共享的机制。同时，将积极推进排污权的有偿使用和交易试点，利用市场机制促进节能减排和环境保护。

总之，财政部将通过资金政策、税收政策以及推进制度建设等几个方面全面地推进生态文明建设，落实好中央的决策部署。

2015-05-07 10:10:25